Решение по жалобе главы Тбилисского сельского поселения Тбилисского района Радченко С.В., о признании действий должностоного лица незаконными

к делу № 2-605/11

г. Кропоткин 30.03.2011 г.

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Жалыбина С. В.,

при секретаре Горбуновой Н.Г.,

с представителей по доверенности главы Тбилисского сельского поселения Тбилисского района Трофименко Н.И., Бакута О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе главы Тбилисского сельского поселения Тбилисского района Радченко <данные изъяты>, заинтересованное лицо: государственный инспектор Армавирского территориального отдела СКУ Ростехнадзора Фролов Б.С., о признании действий должностного лица незаконным, суд

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> Тбилисского сельского поселения Тбилисского района Радченко <данные изъяты> обратился с жалобой, и просит суд признать незаконными действия государственного инспектора Армавирского отдела по надзору за системами газоснабжения СКУ Ростехнадзора Фролова Б.С., выразившиеся в выдаче предписания № 02 от 09 февраля 2011 года о правонарушении в области систем газопотребления.

В судебном заседании представители по доверенности главы Тбилисского сельского поселения Тбилисского района Трофименко Н.И., Бакута О.Н. доводы изложенные в жалобе поддержали в полном объеме.

Государственный инспектор Армавирского территориального отдела СКУ Ростехнадзора Фролов Б.С. в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте проведения судебного заседания был уведомлен, причина неявки суду неизвестна.

Выслушав доводы представителей по доверенности главы Тбилисского сельского поселения Тбилисского района Трофименко Н.И., Бакута О.Н., исследовав материалы дела, суд считает; что жалоба главы Тбилисского сельского поселения Тбилисского района Радченко С.В. подлежит удовлетворению, по следующим основаниям:

Судом установлено, что с 8 по 9 февраля 2011 государственным инспектором Северо-Кавказского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Фроловым Б.С. была проведена плановая выездная проверка в отношении администрации Тбилисского сельского поселения Тбилисского района, по результатам проверки выдано Предписание № 02 от 09 февраля 2011 года на главу администрации Тбилисского сельского поселения Тбилисского района со сроками выполнения следующих мероприятий: администрация сельского поселения не имеет лицензии на право эксплуатации взрывоопасных производственных объектов (подготовить пакет лицензионных материалов); опасные производственные объекты не зарегистрированы в государственном реестре (газопроводы ВД и НД, ГРП, ШГРП) (произвести регистрацию ОПО В госреестре); не заключен договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов (заключить договор обязательного страхования); не разработано положение о производственном контроле за безопасной эксплуатацией ОПО систем газораспределения и газопотребления (разработать положение о производственном контроле); не разработаны мероприятия по антитеррористической устойчивости ОПД систем газопотребления и газораспределения (разработать мероприятия по антитеррористической устойчивости ОПД систем газопотребления и газораспределения); в администрации сельского поселения из числа руководителей и специалистов прошедших аттестацию не назначены лица, ответственные за безопасную эксплуатацию объектов газового хозяйства (назначить ответственного за безопасную эксплуатацию объектов газового хозяйства); не произведена экспертиза промышленной безопасности ГРП № 49 в п. Октябрьский, отслуживший нормативный срок эксплуатации более 20 лет (произвести экспертизу промбезопасности РГП).

Данное предписание является незаконным, поскольку статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» установлены полномочия органов местного самоуправления поселений для решения вопросов местного значения, однако, в данной статье ничего несказанно о том, что органы местного самоуправления занимаются непосредственной реализацией данных полномочий.

Правила безопасности систем газораспределения и газапотребления, которые якобы нарушил глава Тбилисского района Радченко С.В., обязана соблюдать организация, эксплуатирующая опасные производственные объекты. В компетенцию администрации Тбилисского сельского поселения не входит организация эксплуатации опасных производственных объектов, так как администрация поселения является органом местного самоуправления и не наделена полномочиями по эксплуатации опасных производственных объектов.

При таких обстоятельствах, считаю возможным удовлетворить жалобу главы Тбилисского сельского поселения Тбилисского района.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 196, ст. 199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить жалобу главы Тбилисского сельского поселения Тбилисского района Радченко <данные изъяты>, заинтересованное лицо: государственный инспектор Армавирского территориального отдела СКУ Ростехнадзора Фролов Б.С., о признании действий должностного лица незаконным.

Признать незаконными действия государственного инспектора Армавирского отдела по надзору за системами газоснабжения СКУ Ростехнадзора Фролова Б.С., выразившиеся в выдаче предписания № 02 от 09 февраля 2011 года о правонарушении в области систем газопотребления.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в 10- дневный срок через Кропоткинский городской суд.

Председательствующий

Копия верна