28 марта 2011 года К делу № 2-700
Кропоткинский городской суд в составе:
Председательствующего Соколова Н.В.
При секретаре Кикеевой И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело, по заявлению Ломаева <данные изъяты> к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кропоткине, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Ломаев Ю.М. обратился в Кропоткинский городской суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кропоткине в котором просит:
- признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кропоткине Краснодарского края 32/17 от 28.102009 г. об исключении из специального стажа периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) - в должности сварщика, газоэлектросварщика в колхозе «<данные изъяты>» незаконным.
- признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии, как лицу достигшему возраста 55 лет и проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев соответствии со пп.2 п.1 ст.27 Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», включив в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) в должности сварщика, газоэлектросварщика в колхозе «<данные изъяты>».
- признать за ним право на досрочное назначение пенсии с момента возникновения права ДД.ММ.ГГГГ
Оспаривал необоснованность не включения в его специальный трудовой стаж комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Кропоткине периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) - в должности сварщика, газоэлектросварщика в колхозе «<данные изъяты>» <адрес>.
В связи с этим пояснил, что 20.07.2009 года обратился в ГУ УПФ РФ в городе Кропоткине, Краснодарского края за досрочным назначением пенсии в соответствии с пп. 2 п.1 ст.27 ФЗ №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» как лицо, достигшее возраста 55 лет и проработавшее на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющее страховой стаж не менее 25 лет.
В его трудовой книжке <данные изъяты> указано, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в колхоз «<данные изъяты>» <адрес> в качестве сварщика, газоэлектросварщика 5 разряда, уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной пенсии (выписка из протокола № 32/17 от 28.10.09 г.). Из специального стажа, дающего права на назначение досрочной трудовой пенсии, ответчиком был исключен вышеуказанный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляющий 14 лет 2 месяца 25 дней. При исключении ответчиком вышеуказанного периода из подсчета льготного стажа на день обращения за назначением досрочной пенсии специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии составил - 6 лет 6 месяца 3 дня.
Свой отказ от включения в подсчет льготного стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика, газоэлектросварщика в колхозе «Новый путь», ответчик мотивировал следующим: правом на льготное пенсионное обеспечение в соответстсии с разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2 от 22.08.1956 г. пользуются сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщики, занятые на резке и ручной сварке. Согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ заявитель в лицевых счетах, в книгах учета трудового стажа за указанный период значится в должности сварщик.
Представитель ГУ УПФ РФ в <адрес> исковые требования не признала. Считает решение комиссии законным и обоснованным, а отказ в назначении ФИО1 пенсии на льготных условиях правомерным. Ссылается, что правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом XXXII «Общие профессии» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ пользуются сварщики аргонной и атомно-водородной сварки, электросварщики, занятые на резке и ручной сварке. Согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ заявитель в лицевых счетах, в книгах учета трудового стажа за указанный период значится в должности сварщик.
Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а согласно трудовой книжки и акта проверки первичных документов от ДД.ММ.ГГГГ Ломаев <данные изъяты> в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» согласно лицевых счетов, в книг учета трудового стажа за указанный период значится в должности сварщик.
Возможность установления на основании свидетельских показаний периодов работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования предусмотрена п. 3 ст. 13 ФЗ РФ № 173 от 17.12.2001 г. в случае, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
ФЗ РФ № 213 от 24.07.2009 года в п. 3 ст. 13 ФЗ РФ закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЭ внесены дополнения, вступившие в силу с 01.01.2010 г., которыми установлено, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Так же ссылается что, ФЗ РФ № 173 от 17.12.2001 г. не предусматривает установление характера работы показаниями свидетелей при подтверждении периодов работы в целях установления досрочной трудовой пенсии по старости.
Президиумом Верховного Суда РФ 15 сентября 2010 даны разъяснения, что после 1 января 2010 г. при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы и следует руководствоваться положениями, содержащимися в п. 3 ст. 13 ФЗ РФ №173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
Подтвердила, что в случае признания судом права истца на включение спорного периода работы в специальный стаж, таковой стаж у него будет более 12 лет 6 месяцев, то есть достаточный для назначения досрочной пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда.
Суд считает, иск основан на законе, доказан, потому подлежит удовлетворению.
Обстоятельства дела подтверждается: трудовой книжкой Ломаева Ю.М., аттестатом № от ДД.ММ.ГГГГ о получении Ломаевым Ю.М., профессионально-технического образования и специальности монтажник конструкций электросварщик, заявлением о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ., выпиской из протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Кропоткине, Краснодарского края № 32/17 от 28.10.09 года, справкой об уточнении особого характера работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, и подтверждая постоянную занятость на льготной работе.
Основанием для отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно в связи с условиями труда Ломаеву Ю.М. явился факт его работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сварщиком, газоэлектросварщиком 5 разряда без указания на резку и ручную сварку и соответствующая запись в его трудовой книжке.
Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. Ф3- 173 досрочная трудовой пенсии по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали и перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 ФЗ РФ № 173, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
В соответствии с п. 2 ст. 27 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением от 19.07.2002г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР. Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующем порядке:
б) при досрочном назначении трудовой пенсии по староста работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитываете в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
В списке № 2, утвержденном Постановлением Совета Министров ОССР от 22 августа 1956 г. № 1173 указаны следующие профессии, дающие на досрочную пенсию:
- газосварщики и их подручные;
- сварщики аргонной и атомно-водородной сварки;
- электросварщики и их подручные.
В Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 указаны следующие профессии, дающие право на досрочную пенсию:
- газосварщики;
- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;
- электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах;
- электросварщики ручной сварки.
В отказе о включении в подсчет льготного стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик указал следующие профессии:
- сварщики аргонной и атомно-водородной сварки;
- электросварщики, занятые на резке и ручной сварке.
Согласно информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 г. «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков»: «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросваршиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (Раздел XXXIII) как электрогазосваршики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Таким образом, должность - «газоэлектросварщик», указанная в трудовой книжке, соответствует должности - «электрогазосварщик» и позволяет Ломаеву Ю.М. воспользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) при соответствующем документальном подтверждении его занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.
В соответствии с п. 23 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» работники, предусмотренные в разделах «Общие профессии» Списков № 1 и 2, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, в каких производствах они заняты.
Согласно п. 5 вышеуказанного Постановления Минтруда право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.
В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 24.07.02 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми работодателем.
При принятии решения Суд принимает во внимание всю совокупность обстоятельств и доказательств по делу в том числе документом подтверждающим стаж работы с особыми условиями Ломаев Ю.М. является справка № от ДД.ММ.ГГГГ выданной СПК Колхоз «<данные изъяты>». Данная организация является правопреемником колхоза «<данные изъяты>» с даты переименования ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации <адрес>. В выпусках газеты «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ отмечаются трудовые заслуги Ломаева Ю.М. и указывается, что он является электрогазосварщиком в колхозе «<данные изъяты>»
Показаниями работающих вместе с Ломаевым Ю.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:
- электрогазосварщиком 5 разряда колхоза «<данные изъяты>» - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>;
- главным инженером колхоза «<данные изъяты>» - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, подтверждена информацию о том, что Ломаев Ю.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работал электрогазосварщиком 5 разряда в колхозе «<данные изъяты>» <адрес>, занимался резкой и ручной сваркой полный рабочий день в закрытом помещении.
Те же обстоятельства подтверждаются и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной председателем СПК Колхоза «<данные изъяты>». А так же справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной председателем СПК Колхоза «<данные изъяты>» в которой указывается, что в колхозе «<данные изъяты>» с 1975 году на балансе были два электросварочных агрегата и газосварочный аппарат паспорта на которые не сохранились. Электрогазосварщики работали полный рабочий день, так как в колхозе на балансе находилось большое количество техники и оборудования, требующих обслуживания и ремонта. В 1987 году был куплен сварочный агрегат ВД-401 УЗ. Тот факт, что данный сварочный агрегат является сварочный выпрямитель именно для ручной дуговой сварки, подтверждено копией паспорта, на данный сварочный выпрямитель предоставленной <данные изъяты> районным судом.
Таким образом, исходя из условий работы Ломаева Ю.М., ее специфики в виду отсутствия механизации и автоматизации сварочных работ в колхозе «<данные изъяты>», на основе имеющихся материалов подтверждающих выполнение им ручной дуговой, газовой сварки и резки суд достоверно установил, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Ломаева Ю.М. работал полный рабочий день выполнял работу в тяжелых условиях труда, находясь в должности электоросварщика, газоэлектросварщика 5 разряда Колхоза «<данные изъяты>» <адрес> и выполнял работы по резке и ручной сварке.
Таким образом пенсия Ломаеву Ю.М. подлежит начислению с момента возникновения права ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования Ломаева <данные изъяты>.
Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> 32/17 от 28.102009 г. об исключении из специального стажа периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) - в должности сварщика, газоэлектросварщика в колхозе «<данные изъяты>» незаконным.
Признать за Ломаевым <данные изъяты> право на досрочное назначение трудовой пенсии, как за лицом достигшем возраста 55 лет и проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев соответствии со пп.2 п.1 ст.27 Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», включив в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) в должности электросварщика, газоэлектросварщика в колхозе «<данные изъяты>».
Признать за Ломаевым <данные изъяты> право на досрочное назначение пенсии с момента возникновения права ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в 10-дневный срок со дня принятия его судом в окончательной форме через Кропоткинский городской суд.
Председательствующий п/п
«Копия верна»
Судья Н.В. Соколов