РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 06 июня 2011 года К делу № 2-942 Судья Кропоткинского городского суда Краснодарского края Соколов Н.В. при секретаре КикеевойИ.В., рассмотрев в открытом судебном дело по заявлению Олейнич <данные изъяты> заинтересованное лицо: муниципальное образование Кавказский район, Краснодарского края о признании недействительным решения Администрации МО Кавказский район в виде письма об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату и осязании заключить договор купли –продажи земельного участка, УСТАНОВИЛ: Олейнич Д.В. обратился в Кропоткинский городской суд с заявлением, в котором просит: - признать недействительным решение Администрации МО Кавказский район, изложенное в письме № 3785 от 31.03.2011 г. об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату. - обязать Администрацию МО Кавказский район Краснодарского края заключить с ним договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером: №, общей площадью 996 кв.м., относящегося к землям населенного пункта, с видом разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Краснодарский край, кавказский район, город Кропоткин, <адрес>. В обоснование своих требований ссылается, что на основании постановления Администрации Кропоткинского городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома – объекта незавершенного строительств, общей площадью застройки 91 кв.м., степень готовности – 18%, инвентарный номер 10097, литер А, расположенного по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, г. Кропоткин, <адрес>, кадастровый №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, № №, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю. Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером: №, общей площадью 996 кв.м., относящегося к землям населенного пункта, с видом разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Краснодарский край, кавказский район, город Кропоткин, №, которым Олейнич Д.В. владеет на основании договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ срок действия, которого с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, №, В марте 2011 г. заявитель в порядке ст. 36 ЗК РФ, обратился к начальнику управления имущественных отношений администрации МО Кавказский район с заявлением о предоставлении вышеназванного земельного участка в собственность за плату, данное обращение Олейнич Д.В. основывал на том, что испрашиваемый земельный участок сформирован поставлен на кадастровый учет, а объект недвижимости расположенный на нем принадлежит ему на праве собственности. На данное заявление был получен ответ- письмо Администрации МО Кавказский район от 31.03.2010 г. № 3785 в котором в предоставлении названного земельного участка ему было оказано. Пояснено, что согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ, исключительное право на выкуп земельных участков, предоставлено юридическим лицам, имеющим в собственности на земельных участках здания, строения, сооружения. Также указано, что хотя в данной статье не названы объекты незавершенного строительства, при этом применение положений ст. 36 ЗК РФ к объектам незавершенного строительства исключается в связи с тем, что в отличие от зданий, строений или сооружений они не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода в эксплуатацию и хотя в данной статье не названы объекты незавершенного строительства, применение порядка выкупа земельных участков под названными объектами возможно только в случаях, прямо указанных в законе. К таким случаям, в частности, относятся: - приватизация объектов незавершенного строительства в силу положений п. 3 ст. -_ ФЗ № 178 от 21.12.2010 г. «О приватизации государственного и муниципального имущества» - переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в силу положения п. 2 ст. 3 ФЗ № 137 от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Олейнич Д.В. считает что основания, изложенные в письме об отказе в выкупе указанного земельного участка не соответствуют обстоятельствам дела потому полагает, что данный отказ не основан на законе и нарушает его права. Представитель заинтересованного лица МО Кавказский район, Краснодарского края в судебном заседании и в отзыве с заявленными требованиями не согласен и считает их необоснованными. Суд, выслушав заявителя и представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, считает, что оснований для удовлетворения заявленных требований нет. Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9,10,11 Земельного кодекса РФ. Приобретение права на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, регламентируется ст. 36 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут обрести права на эти земельные участки путем приватизации либо приобретения права аренды. В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей в той мере, в какой ее оборот допускается законом, осуществляется ее собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. В соответствии с ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Из указанных положений следует, что пределы свободы усмотрения собственника при распоряжении земельными участками состоят в обязанности предоставить гражданам либо юридическим лицам по их заявлению право, предусмотренное п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ. При этом указанное право определяется собственником свободно, по своему усмотрению. Так как между администрацией МО Кавказский район и Олейнич Д.В. был заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ то в соответствии с ним заявителю предоставлен в аренду на 10 лет земельный участок с кадастровым № общей площадью 996 кв.м. расположенный по адресу: Краснодарский край, Кавказский район, город Кропоткин, <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, право аренды было зарегистрировано в установленном законом порядке, а на указанном земельном участке расположен жилой дом- объект незавершенного строительства, степень готовности которого составляет 18%, однако, при предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства применение положений ст. 36 Земельного кодекса РФ к объектам незавершенного строительства исключается в связи с тем, что в отличие от зданий, строений или сооружений они не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и ввода их в эксплуатацию. Правовой режим земель в период строительства имеет особенности, установленные земельным законодательством, которые, в частности, заключаются в возложении на арендатора определенных обязанностей на период строительства, определении ставок арендной платы и установлении в законе специальных оснований для прекращения договора аренды. (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ № 8985/08 от 23.12.2008 г.) Доказательств того, что цель, в соответствии с которой истцу был предоставлен в аренду земельный участок достигнута, не представлено. Помимо прочего, при заключении договора аренды администрация МО Кавказский район рассчитывала на получение в течении срока действий договора аренды в бюджет муниципального образования Кавказский район денежных средств в качестве арендной платы от использования земельного участка. Согласно ст. 1 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования. Указанный земельный участок относиться к землям населенных пунктов и предоставлен для индивидуального жилищного строительства, срок действия договора аренды по нему не истек, оснований для его расторжения, установленных договором или ст. 450, 451 ГК РФ нет. Таким образом, спорный земельный участок не может быть предоставлен в собственность за плату Олейнич Д.В. до момента завершения строительства индивидуального жилого дома, расположенного на нем и регистрации права собственности на него в установленном законом порядке. Учитывая изложенное, требования Олейнич Д.В. о признании недействительным отказ администрации МО Кавказский район в предоставлении земельного участка в собственность за плату, а также возложении обязанности заключить договор купли-продажи являются необоснованными и удовлетворению не подлежат. На основании изложенного,. ст. 36 ЗК РФ ст. 209, ч. 1 ст. 421, 450, 451 ГК РФ, и руководствуясь ст. ст. 196 – 199, ГПК РФ, РЕШИЛ: ОтказатьОлейнич Дмитрию Владимировичу в удовлетворении заявленных требований: - признании недействительным решение Администрации МО Кавказский район, изложенное в письме № 3785 от 31.03.2011 г. об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату. - возложении обязанности не Администрацию МО Кавказский район Краснодарского края заключить с ним договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером: №, общей площадью 996 кв.м., относящегося к землям населенного пункта, с видом разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Краснодарский край, кавказский район, город Кропоткин, <адрес>. Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд в десятидневный срок через Кропоткинский городской суд. Председательствующий <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>в