К делу № 2-1133/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кропоткин. 7 июля 2011 года.

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Волошина Г.Д.,

с участием заместителя прокурора Кавказского района - Соколенко А.В.,

представителя администрации Кропоткинского городского поселения - Сикач Е.А, по доверенности,

при секретаре Ефановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кавказского района в интересах Осипян <данные изъяты>, Смирновой <данные изъяты>, Чабиной <данные изъяты>, Плужниковой <данные изъяты> о признании незаконным бездействия администрации Кропоткинского городского поселения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кавказского района обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Кропоткинского городского поселения и просит признать незаконным бездействие администрации Кропоткинского городского поселения по предъявлению требования к собственникам помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> о проведении реконструкции в установленные сроки и по принятию решения о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц, обязать администрацию Кропоткинского городского поселения в полном объеме устранить допущенное нарушение прав и свобод собственников и нанимателей жилых помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> путем возложения обязанностей: - в 3-х дневный срок направить требование собственникам помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> о реконструкции дома, - в 5-ти дневный срок принять решение о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц.

В судебном заседании заместитель прокурора Кавказского района - Соколенко А.В. подтвердил доводы, изложенные в заявлении, и просит их удовлетворить в полном объеме.

Представитель Администрации Кропоткинского городского поселения – Сикач Е.А. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласен и просит отказать в их удовлетворении. В обоснование своих возражений пояснил, что администрацией Кропоткинского городского поселения устранены все допущенные нарушения прав и свобод собственников и нанимателей жилых помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> о чем свидетельствует постановление от 06.07.2011 № 618 администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района об отмене постановления администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района от 25 апреля 2010 года № 406 «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим реконструкции».

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление прокурора Кавказского района о признании незаконным бездействия администрации Кропоткинского городского поселения подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Изучение материалов дела показало, что в результате проведенной прокуратурой Кавказского района проверки по обращениям жителей многоквартирного дома по <адрес>, о нарушениях их жилищных прав, установлено, что администрацией Кропоткинского городского поселения допускаются нарушения действующего жилищного законодательства в отношении собственников и нанимателей жилых помещений указанного дома.

Постановлением Администрации Кропоткинского городского поселения от 15.02.2010 № 142 (в редакции от 02.02.2011 № 168) утверждена межведомственная комиссия о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, расположенного на территории Кропоткинского городского поселения Кавказского района.

По результатам проведенного обследования, заключением данной комиссии от 25.04.2011 № многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим реконструкции. Основаниями для такого вывода послужили выявленные повреждения строения: трещины стен от 1 мм до 1 см.; ослабление и разрушение наружного поверхностного слоя стенового материала, выпадение и выветривание раствора швов между кирпичами кладки; трещины в местах сопряжения оконных и дверных коробок со стенами и другие.

Постановлением администрации Кропоткинского городского поселения от 25.04.2011 № 406 решено считать дом аварийным и подлежащим реконструкции. Этим же постановлением рекомендовано ТСЖ «КАТЮША» провести внеочередное собрание собственников с повесткой дня о необходимости подготовки проектного решения и проведения комплекса мероприятий по реконструкции и усилению несущих конструкций здания. Согласно ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. Также установлено, что если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Во исполнение требований жилищного законодательства постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции. Пунктом 49 Положения предписано, что на основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, действующим законодательством на орган местного самоуправления прямо возложена обязанность по предъявлению требований о реконструкции аварийного дома в разумные сроки, а в случае невыполнения такого требования – изъятие жилых помещений.

Указанные требования закона администрацией Кропоткинского городского поселения не исполнены. Несмотря на достаточно длительный срок с момента признания дома аварийным и подлежащим реконструкции, вместо предъявления требования о реконструкции аварийного многоквартирного дома в установленные сроки, администрацией принята ни к чему не обязывающая «рекомендация» о проведении собрания и рассмотрения на нем вопроса о реконструкции. Решения о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц также до настоящего времени не принято.

Ст. 1 ЖК РФ установлено, что одним из основных начал жилищного законодательства является необходимость обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.

Бездействие администрации Кропоткинского городского поселения по исполнению требований жилищного законодательства в связи с признанием многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим реконструкции, существенно нарушает права и законные интересы граждан, являющихся собственниками и нанимателями жилых помещений многоквартирного дома, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью, а также имуществу этих лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности бездействия администрации Кропоткинского городского поселения по предъявлению требования к собственникам помещений многоквартирного дома о проведении реконструкции в установленные сроки и по принятию решения о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц. Суд считает необходимым обязать администрацию Кропоткинского городского поселения в полном объеме устранить допущенные нарушения прав и свобод собственников и нанимателей жилых помещений многоквартирного дома.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 1, 32 ЖК РФ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявление прокурора Кавказского района в интересах Осипян <данные изъяты>, Смирновой <данные изъяты>, Чабиной <данные изъяты>, Плужниковой <данные изъяты> о признании незаконным бездействия администрации Кропоткинского городского поселения.

Признать незаконным бездействие администрации Кропоткинского городского поселения по предъявлению требования к собственникам помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> о проведении реконструкции в установленные сроки и по принятию решения о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц.

Обязать администрацию Кропоткинского городского поселения в полном объеме устранить допущенное нарушение прав и свобод собственников и нанимателей жилых помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> путем возложения обязанностей: - в 3-х дневный срок направить требование собственникам помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> о реконструкции дома, - в 5 дневный срок принять решение о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в десятидневный срок через Кропоткинский городской суд.

Председательствующий-