К делу № 2-916/11

14 июня 2011 года г.Кропоткин

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Новиковой Н.И.,

при секретаре Ельчищевой Т.Е.,

с участием истца - МакароваА.П., его представителя по доверенности – Праведникова В.Г., ответчика – представителя Департамента социальной защиты населения КК Управления социальной защиты населения в г.Кропоткине – Свинаревой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макарова <данные изъяты> к Департаменту социальной защиты населения Краснодарского края в городе Кропоткине о взыскании выплат в счет возмещения вреда здоровью

УСТАНОВИЛ:

Макаров А.П., обратился в Кропоткинский городской суд и просит обязать Управление социальной защиты населения в городе Кропоткине установить ему с 01 января 2011 года ежемесячную денежную компенсацию за возмещение вреда здоровью, в сумме 7953 рубля 33 копейки с последующей индексацией согласно действующему законодательству.

В судебном заседании, истец - Макаров А.П., и его представитель - Праведников В.Г., уточнили исковые требования, и просят суд, обязать ответчика установить Макарову А.П. с 1 января 2011 года ежемесячную денежную компенсацию за возмещение вреда здоровью, в сумме 9989 рублей 71 копейка с последующей индексацией согласно действующему законодательству, также просит взыскать с ответчика в пользу истца задолженность, за период с 01 августа 2010 года по 01 января 2011 год в размере 34516 рублей 25 копеек. Указывают, что решением Кропоткинского городского суда от 17 ноября 2006 года исковые требования Макарова А.П. удовлетворены в полном объеме, определением указанного суда от 21 мая 2008 года заявление истца об исправлении арифметической ошибки в решении суда от 17 ноября 2006 года – удовлетворено. Представителем ответчика – УСЗН в Кавказском районе решение Кропоткинского городского суда обжаловано в части неправомерной индексации денежных сумм на приобретение продовольственных товаров. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 10 июня 2010 года решение Кропоткинского городского суда от 17 ноября 2006 года отменено. Ответчиком с 1 августа 2010 года Макарову А.П., выплачивалась ежемесячная сумма, в возмещение вреда здоровью в размере 9380 рублей 06 копеек, после отмены решение Кропоткинского городского суда размер ежемесячной выплаты стал составлять сумму - 2476 рублей 76 копеек. Макаров А.П., являясь инвалидом 3 группы вследствие ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, имеет право на ежемесячное возмещение вреда здоровью с 01 января 2011 года, согласно приложенного расчета, в размере - 9989 рублей 71 копейка и поскольку с 01 августа 2010 года по 31 декабря 2010 года ежемесячная компенсация Макарову А.П. выплачивалось не в полном объеме, по этой причине просит суд взыскать с ответчика в пользу истца за счет средств федерального бюджета задолженность за указанный период в размере 34516 рублей 25 копеек.

Представитель ответчика в судебном заседании просит суд отказать Макарову А.П. в удовлетворении его исковых требований, поскольку применение коэффициента величины прожиточного минимума, за 2002 год - 2,085 незаконно, так как истец неверно заменил коэффициент индексации за 2002 год с 1.12 на - 2,085, суд, фактически изменит суть принятого решения, чем значительно увеличит сумму, подлежащую взысканию.

Выслушав доводы представителя ответчика, исследовав материалы дела, выслушав прокурора, суд считает, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям: решением Кропоткинского городского суда от 29 сентября 2003 года и решением Кропоткинского городского суда от 17 ноября 2006 года Макарову А.П. был установлен размер суммы возмещения вреда здоровью, которая подлежала ему ежемесячной выплате за счет средств федерального бюджета с 01 октября 2003 года с учетом индексации и с 01 октября 2006 года с учетом индексации также была взыскана задолженность по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью с учетом индексации за период с 15 февраля 2002 года по 30 сентября 2003 года в размере 7639 рублей 73 копейки за период с 01 сентября 2003 года по 30 сентября 2006 год в размере 58339 рублей 18 копеек.

Макаров А.П. принимал участие в ликвидации аварии на ЧАЭС с 02 сентября 1986 года по 07 января 1987 год. В июне 1993 года был признан инвалидом 3 группы с утратой трудоспособности, с февраля 2001 год, и получает суммы в возмещение вреда здоровью исходя из заработной платы на производстве. С 15 февраля 2001 года, сумма возмещения вреда здоровью была определена 1000 рублей в месяц. 25 февраля 2001 года вступил в законную силу Закон от 12 декабря 2001 года № 5- ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», регламентирующий, порядок индексации в счет возмещения ущерба, причиненного здоровью чернобыльцев, исходя из изменений величины прожиточного минимума. В соответствии с разъяснениями, данными Министерством труда и социального развития РФ от 30 ноября 2001 года № 6, денежная компенсация подлежит индексации в связи с повышением стоимости жизни пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации, Конституционный суд в своем постановлении № 11-П от 19 июня 2002 года постановил, что впредь, до внесения соответствующих изменений в действующее законодательство, суды общей юрисдикции при рассмотрении конкретных дел, вправе принимать решения о выплате гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы соответствующих сумм возмещения вреда с учетом их ежегодной индексации, исходя из роста величины прожиточного минимума в субъекте РФ. Согласно ст. 65 Конституции РФ Краснодарский край является субъектом РФ, Распоряжением главы администрации Краснодарского края «О величине прожиточного в Краснодарском крае» за соответствующие периоды установлены суммы прожиточного минимума для различных групп населения поквартально. Из определения Краснодарского краевого суда следует, что индексация сумм выплаченных в счет возмещения ущерба с 15 февраля 2001 года должна производиться с использованием величины прожиточного минимума для пенсионеров в Краснодарском крае. Указанная индексация происходит посредством увеличения ранее определенной судом в возмещение вреда выплаты с применением индекса, образованного как отношение величины прожиточного минимума для пенсионеров в Краснодарском крае, существовавшей (на момент) (на начало) соответствующего периода прошел года (при ежегодной индексации), к величине прожиточного минимума на начало года, в котором производиться индексация.

Расчет суммы задолженности, с учетом решения Кропоткинского городского суда от 29 сентября 2003 года за периоды с 15 февраля 2002 года по 14 февраля 2003 года с учетом коэффициента – 1,297 в сумме 3564 рубля и с 15 февраля 2003 года по 30 сентября 2003 года с учетом коэффициента – 1,19 в сумме 4075 рублей 73 копейки, а всего в сумме 7639 рублей 73 копейки с учетом согласия с ним представителя ответчика, у суда сомнения не вызывает.

Пунктом 16 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 35 от 14 декабря 2000 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Постановления Пленума Верховного суда РФ от 05 апреля 2005 года № 7, от 11 мая 2007 года № 23) указано, что поскольку задержка выплат назначенных сумм возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в связи с инфляцией, причиняет имущественный вред истцу, то суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики РФ. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Согласно представленных представителем ответчика справок истцу Макарову А.П. ежемесячно выплачивались назначенные ответчиком суммы в счет возмещения вреда здоровью, задержек по выплатам данных сумм не было. Кроме того, выплата данных сумм не прекращалась, отказов в выплате истцу ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью также не было. Задолженность по выплатам, в счет возмещения вреда здоровью за период с 15 февраля 2002 года по 30 сентября 2003 года определенная решением Кропоткинского городского суда от 29 сентября 2003 года, за период с 01 июля 2000 года по 31 августа 2003 года, определенная решением Кропоткинского городского суда от 12 апреля 2007 года, и за период с 01 сентября 2003 года по 30 сентября 2006 года, определенная решением Кропоткинского городского суда от 17 ноября 2006 года с учетом коэффициента МРОТ, индексов роста прожиточного минимума и индекса роста инфляции выплачена в полном объеме.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 19 июня 202 года № 11-П суды были вправе до определения в законодательном порядке механизма индексации принимать решения о выплате компенсаций в иных размерах при рассмотрении конкретных дел. Так как данное положение было адресовано исключительно судебным органом, органы социальной защиты населения ранее не вправе были самостоятельно индексировать и устанавливать суммы возмещения вреда. Федеральным Законом №31 от 26 апреля 2004 года «О внесении изменений в статью 5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и в статью 2 ФЗ « О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» вступившим в законную силу с 29 мая 2004 года были внесены изменения в действующее законодательство, регулирующее вопросы индексации и было указано, что размеры сумм возмещения вреда здоровью индексируются исходя из уровня инфляции, установленном Федеральным Законом о бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительства РФ. Таким образом, судом установлено, что истцу без задержек и своевременно выплачивались ежемесячные суммы в возмещение вреда здоровью, установленные действующим ранее законодательством, данные суммы по требованию истца были проиндексированы судом, решения суда исполнены ответчиком.

Согласно расчета, представителя управления социальной защиты населения в городе Кропоткине задолженность по компенсации за вред здоровью Макарову А.П. за период с 01 августа 2010 года по 31 декабря 2010 года составляет 16003 рубля 80 копеек. Данный расчет сомнений не вызывает, так как он составлен с учетом коэффициентов индексации, изложенных выше. Размер ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью Макарова А.П. с учетом решения Кропоткинского городского суда от 29 сентября 2003 года на 01 января 2011 составляет – 6046 рублей 56 копеек ежемесячно с последующей индексацией.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Макарова <данные изъяты> о взыскании выплат в счет возмещения вреда здоровью, удовлетворить частично.

Взыскать в пользу Макарова <данные изъяты> с управления социальной защиты населения в г. Кропоткине за счет средств федерального бюджета недоплаченную денежную компенсацию в счет возмещения вреда здоровью с 01 августа 2010 года по 31 декабря 2010 года в сумме 16003 рубля 80 копеек.

Обязать управление социальной защиты населения в городе Кропоткине назначить Макарову <данные изъяты> с 01 января 2011 года за счет средств федерального бюджета ежемесячную сумму возмещения вреда здоровью в сумме 6046 рублей 56 копеек и в последующем производить ежегодно индексацию сумм возмещения вреда здоровью пропорционально увеличения прожиточного минимума для пенсионеров в Краснодарском крае.

В остальной части исковых требований Макарова <данные изъяты>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в десятидневный срок.

Председательствующий подпись

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Кропоткинского

городского суда Н.И.Новикова