О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

О возвращении искового заявления.

Гор.Кропоткин 5 августа 2011 года.

Судья Кропоткинского городского суда Забродин С.Н., рассмотрев заявление Каныгиной Марии Васильевны к Администрации Кропоткинского городского поселения о признании права собственности на незавершенный строительством жилой дом и устранении препятствий в пользовании и владении жилым домом

У С Т А Н О В И Л:

Каныгина М.В. обратилась в суд с иском к администрации Кропоткинского городского поселения и просит суд признать за ней право собственности на обьект незавершенного строительства-жилой дом, жилую пристройку лит «А,А1» пристройку литер «а», сарай литер «Б», расположенные по адресу: гор.Кропоткин, <адрес> и устранить препятствия в осуществлении ею права собственности на земельный участок и домовладение, расположенное по адресу:гор.Кропоткин, <адрес> для чего обязать Администрацию Кропоткинского городского поселения дать разрешение на завершение реконструкции, строительство жилой пристройки, выполнение внутренней перепланировки в соответствии постановлениями главы администрации г.Кропоткина от 2 июня 1995 года и от 19 октября 2001 года, а также разрешением от 18 сентября 2002 года, мотивируя свои исковые требования тем, что при выполнении строительных работ по реконструкции ею допущены отклонения от выданного разрешения: увеличены размеры передней части дома и построен мансардный этаж. Так истек срок действия ранее выданного разрешения на строительство органом местного самоуправления ей было предложено получить новое разрешение на строительство. 7 июня 2011 года ей отказано в выдаче нового разрешения на реконструкцию жилого дома в связи с тем, что ею были представлены документы не в полном обьеме, установленном п.9 ст.51 Градостроительного кодекса РФ.

Заявление подлежит возвращению по следующим мотивам: фактически Каныгиной М.В. заявлены требования о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В п.3 ст.222 ГК РФ указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, в предусмотренных законом случаях-в ином, установленном законом порядке за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если ее сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан..

Как разьяснено в абз.2 п.26 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 года №10\22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода обьекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения.

Таким образом иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть рассмотрен судом в случае отсутствия разрешения на строительство только при условии подтверждения применения надлежащих мер к получению разрешения на строительство.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права и может применяться, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, не независящей от него причине не смогло получить правоустанавливающие документы, на вновь возведенный обьект в определенном законом порядке. Указанные обстоятельства обязан доказать истец, как заявитель требования о признании права собственности на самовольно возведенный обьект.

7 июня 2011 года главой администрации Кропоткинского городского поселения Каныгиной М.В. отказано в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома, поскольку она не представила полный пакет документов, установленный п.9 ст.51 Градостроительного кодекса РФ.

При этом Каныгиной М.В. разьяснено, что для получения разрешения на реконструкцию жилого дома ей следует повторно обратиться с заявлением, к которому следует приложить пакет документов в соответствии с п.9 ст.51 Градостроительного кодекса РФ (правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, схему планировочной организации земельного участка, выполненную в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения обьекта капитального строительства).

При таких обстоятельствах Каныгиной М.В. не приняты в полном обьеме надлежащие меры к получению нового разрешения на строительство и отсутствуют сведения, что она не может получить новое разрешение на строительство исключительно по независящим от нее причинам, то есть истцом фактически избрана упрощенная процедура оформления прав на самовольную постройку, минуя соответствующие органы и установленный порядок.

Требования Каныгиной М.В. об устранении препятствий, для чего обязать администрацию Кропоткинского городского поселения выдать ей новое разрешение на строительство (реконструкцию) вытекают из ее требований о признании права собственности на самовольно возведенное строение.

Таким образом отсутствуют сведения, что Каныгиной М.В. соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров досудебный порядок урегулирования спора.

Руководствуясь ст.135 ГПК РФ

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить Каныгиной Марии Васильевне заявление по иску к администрации Кропоткинского городского поселения о признании права собственности на незавершенный строительством жилой дом и устранении препятствий в пользовании и владении жилым домом, так как ею не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров досудебный порядок урегулирования спора.

Разьяснить Каныгиной Марии Васильевне, что ей следует обратиться в администрацию Кропоткинского городского поселения с заявлением о получении разрешения на реконструкцию жилого дома с приложением к заявлению полного пакета документов, предусмотренного п.9 ст.51 Градостроительного кодекса РФ.

Определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в 10-дневный срок.

Судья Забродин С.Н.