К делу № 2-979/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2011 года г. Кропоткин

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Волошина Г.Д.,

при секретаре Ефановой М.В., с участием представителя истца Сметанина Ф.Е.- по доверенности Сметанина Ф.Ф., их же представителя- адвоката Потаниной М.П., предоставившей удостоверение № № и ордер № № от ДД.ММ.ГГГГ, представителей ответчиков Соколенко М.В., Медвецкой А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сметанина <данные изъяты> к Администрации муниципального образования Кавказский район, управлению имущественных отношений муниципального образования Кавказский район о признании права на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, суд

УСТАНОВИЛ:

Сметанин Ф.Е. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Кавказский район, управлению имущественных отношений муниципального образования Кавказский район о признании права на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем.

В судебном заседании представитель истца Сметанина Ф.Е. по доверенности Сметанин Ф.Ф. в обоснование заявленных требований суду пояснил, что Сметанин Ф.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно удостоверения серии № от ДД.ММ.ГГГГ признан инвалидом Отечественной войны второй группы. На основании выданного Управлением социальной защиты населения удостоверения серии Р № № от ДД.ММ.ГГГГ он имеет право на получение мер социальной поддержки, установленных статьей 14 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». В настоящее время Сметанин Ф.Е. со своей супругой проживает в жилом доме общей площадью 43,9 кв.м., жилой площадью 26,5 кв.м. по адресу г. Кропоткин, <адрес> принадлежащем на праве собственности Сметаниной О.И. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права № № № от ДД.ММ.ГГГГ, Свидетельством о государственной регистрации права № № № от ДД.ММ.ГГГГ. Всего на указанной общей площади жилого помещения зарегистрировано 8 человек. В апреле 2010 года Сметанин Ф.Е. обратился к ответчику с просьбой поставить его на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, затем собирались требуемые документы и 01.02.2011 он подписал заявление о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в отдельный список по категории «ветераны и приравненные к ним лица». Но в этом ему было отказано. Отказ был мотивирован тем, что Сметанин Ф.Е. намеренно ухудшил свои жилищные условия, продав квартиру в Республике Казахстан общей площадью 30,1 кв.м.

Отметил, что установление юридического факта совершения в 2009 году продажи Сметаниным Ф.Е. квартиры в Республике Казахстан без намерения приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях необходимо для объективного рассмотрения вопроса о признания Сметанина Ф.Е. нуждающимся в улучшении жилищных условий в целях получения мер социальной поддержки по обеспечению жилым помещением в рамках реализации Указа Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».

Представитель истца, адвокат Потанина М.П. просит удовлетворить исковые требования, так как согласно п.1. Указа Президента РФ от 07.05.2008 N 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» определено обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах». Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Представитель администрации муниципального образования Кавказский район по доверенности Соколенко М.В. с иском не согласилась и просила в его удовлетворении отказать.

Представитель управления имущественных отношений муниципального образования Кавказский район Медвецкая А.В. с иском не согласна, просит в удовлетворении исковых требований отказать, т.к. полагает, что истец намеренно ухудшил свои жилищные условия, продав квартиру в Республике Казахстан общей площадью 30,1 кв.м. Согласно ст. 53 Жилищного Кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Выслушав представителей истца Потанину М.П., Сметанина Ф.Ф., представителя администрации муниципального образования Кавказский район Соколенко М.В., представителя управления имущественных отношений муниципального образования Кавказский район Медвецкую А.В., исследовав материалы гражданского дела, суд находит требования истца подлежащим удовлетворению.

Сметанин <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно удостоверения серии № от ДД.ММ.ГГГГ, был признан инвалидом Отечественной войны второй группы. На основании выданного Управлением социальной защиты населения удостоверения серии Р № № от ДД.ММ.ГГГГ он имеет право на получение мер социальной поддержки, установленных статьей 14 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Истец проживает в жилом доме, общей площадью 43,9 кв.м., жилой площадью 26,5 кв.м. по адресу г. Кропоткин, <адрес>, принадлежащем на праве собственности Сметаниной О.И. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права № № № от ДД.ММ.ГГГГ, Свидетельством о государственной регистрации права № № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из лицевого счета жилого помещения частного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № № всего на указанной общей площади жилого помещения зарегистрировано 8 человек, обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека составляет 5,48 кв.м., при учетной норме на территории Кропоткинского городского поселения Кавказского района 14 кв.м. общей площади жилого помещения (Постановление администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района от 30.04.2010 № 480 «О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения»).

Как установлено в судебном заседании 01.02.2011 года истец обратился а администрацию муниципального образования Кавказский район с заявлением и пакетом требуемых документов о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в отдельный список по категории «ветераны и приравненные к ним лица». По результатам рассмотрения заявления Сметанина Ф.Е. ему было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Отказ был мотивирован тем, что Сметанин Ф.Е. намеренно ухудшил свои жилищные условия, продав квартиру в Республике Казахстан общей площадью 30,1 кв.м. Продажа квартиры в Республике Казахстан была воспринята администрацией как намеренное создание ситуации, при которой он может признан нуждающимся в жилом помещении.

Согласно ст. 53 Жилищного Кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно ч.3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном Жилищным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 N 5-ФЗ меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 Федерального закона «О ветеранах». Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Согласно выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением социальной защиты населения удостоверения серии <данные изъяты> № № Сметанин Ф.Е. имеет право на получение мер социальной поддержки, установленных статьей 14 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

В судебном заседании установлено, что истец, учитывая престарелый возраст свой и супруги, свою инвалидность и состояние здоровья, не мог самостоятельно осуществлять за собой бытовой уход, обеспечивать сохранность жилого помещения, проводить текущий и капитальный ремонт. Истец желал воссоединиться со своей семьей, проживающей в г. Кропоткине Краснодарского края – детьми, внуками, правнуками, он и его супруга были вселены как члены семьи в жилое помещение по адресу г. Кропоткин, <адрес>.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что при продаже квартиры в Республике Казахстан, при вселении в качестве членов семьи истца и его супруги и при их регистрации на жилую площадь по адресу: г. Кропоткин, <адрес>, Сметанин Ф.Е. не преследовал цель искусственного ухудшения жилищных условий с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, в Постановлении администрации муниципального образования Кавказский район № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Сметанину Ф.Е. в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в отдельном списке по категории «Ветераны и приравненные к ним лица» ссылка на статью 53 Жилищного Кодекса РФ с выводом о том, что Сметанин Ф.Е. намеренно ухудшил свои жилищные условия, с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, необоснованна.

До вселения Сметанина Ф.Е. и его супруги Сметаниной З.И. на жилую площадь по адресу: г Кропоткин, <адрес> было зарегистрировано шесть человек. Согласно выписки из лицевого счета жилого помещения частного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № № по адресу г. Кропоткин, <адрес> (стр.8) сведений о гражданах, которые были зарегистрированы в течение пяти лет, с 01.02.2006 по 01.02.2011, по указанному месту жительства – нет.

Судом установлено, что ни у истца, ни у его супруги жилого помещения в собственности нет, что подтверждено уведомлением от 01.03.2011 №25/015/2011-484, уведомлением от 01.03.2011 №25/015/2011-485, уведомлением от 24.05.2011 №25/042/2011-071, уведомлением от 24.05.2011 №25/042/2011-072, справкой филиала ГУП «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Кропоткинскому городскому населению от 04.03.2011 № 65.

Согласно п.1. Указа Президента РФ от 07.05.2008 N 714 (ред. от 09.01.2010) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» определено обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах».

Согласно п.4 ст.1 ст.14 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» к мерам социальной поддержки инвалидов войны относится обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Понятие и порядок признания и постановки гражданина на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий закреплены ст.ст. 49, 51,52 ЖК РФ.

Согласно ч. 3 ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Таким образом, изложенные выше обстоятельства, судом признаются как основание для постановки инвалида Отечественной войны Сметанина Ф.Е. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии с п.2 ч.1. ст.51 Жилищного кодекса РФ в рамках реализации Указа Президента РФ № 714 от 07.05.2008 г. «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сметанина <данные изъяты> удовлетворить.

Признать за Сметаниным <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в рамках Указа Президента РФ № 714 от 07.05.2008 г. «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в десятидневный срок.

Председательствующий