К делу № 2-1310/2011г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2011 года г. Кропоткин

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Сидоренко П.Ф.

при секретаре судебного заседания Бутыриной А.Н.

с участием помощника прокурора Кавказского района Серый Д.Н.,

представитель Отдела государственного пожарного надзора Кавказского района Филимонов А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Кубань плюс» о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной и террористической безопасности

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц обратился с заявлением, и просит суд признать незаконным бездействие ООО «Кубань плюс», выразившееся в неисполнении требований законодательства о пожарной и террористической безопасности; приостановить деятельность кафе гриль-бар «Донна», расположенное по адресу: г. Кропоткин, <данные изъяты> до полного устранения нарушений правил пожарной безопасности.

В судебном заседании помощник прокурора Кавказского района Серый Д.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование заявленных требований пояснил, что прокуратурой района совместно с отделом Государственного пожарного надзора Кавказского района проверено соблюдение законодательства о пожарной и террористической безопасности в развлекательных учреждениях с массовым пребыванием людей в деятельности ООО «Кубань плюс» (кафе гриль-бар «Донна»), расположенного по адресу: г. Кропоткин, <данные изъяты>. При поведении проверки установлено:

- работники организации допущены к работе без прохождения противопожарного инструктажа (п.7 ГТПБ 01-03);

- распорядительным документом не установлен противопожарный режим, в том числе: не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; не регламентирован порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; не регламентированы действия работников при обнаружении пожара; не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение (п. 15 ГТПБ 01-03);

- не произведена своевременная проверка состояния электропроводки рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств. Отсутствует соответствующий акт (протокол) по результатам замера (п. 3, 57 ППБ 01-03; п. 2.12.17, табл.37 ПТЭЭП);

- план эвакуации выполнен не в соответствие с разделом 6.2 ГОСТ Р 12.2.143-2009, п. 3.3 и разделом 4 ГОСТ 12.1.004-91*(п. 3 ППБ 01-03; п. 4.5 ГОСТ Р 12.2.143-2009);

- на 2-м этаже здания отсутствует план (схема) эвакуации людей в случае пожара (абз.1 п. 16 ППБ 01-03);

- не обозначены знаками пожарной безопасности места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности (п. 3, 27 ППБ 01-03; п. 1.1 НПБ 160-97);

- дверь 2-го эвакуационного выхода со второго этажа закрывается на ключ (п. 3, абз.2 п.52 ППБ 01-03; абз.1 п.6.18* СНиП 21-01-97*);

- автоматическая установка пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре выполнена в нарушении требований нормативных документов по пожарной безопасности, в части: размещения приборов приемно-контрольных и приборов управления; подачи электропитания к приборам пожарной сигнализации; оборудования тепловыми пожарными извещателями на 1-м этаже вместо дымовых пожарных извещателей в защищаемых помещениях; отсутствия извещателей пожарных ручных (п. 3 ППБ 01-03; п.7 НПБ 110-03; п.З. 10 НПБ 104-03*);

- в помещении, где установлены приборы приемно-контрольные и приборы управления отсутствует (не вывешена) инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установки пожарной автоматики (п.97 ППБ 01-03);

- первый этаж здания обеспечен одним ручным огнетушителем (абз.1 п. 108, прил.З п.8 ППБ 01-03);

- эвакуационный путь и выход со 2-го этажа здания загроможден различными материалами (абз. 1 п. 53 ППБ 01-03);

- под лестничным маршем первого этажа устроено помещение с хранением в нем горючих материалов (п. 3, абз. 11 п. 40 ППБ 01-03, п. 6.32* СНиП 21-01-97*);

- лестница со 2-го этажа здания не имеет площадку и ограждение (абз. 4 п. 6.30* СНиП 21-01-97*).

Указанные обстоятельства в соответствии со ст.45 ГПК РФ позволяют прокурору обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Представитель ООО «Кубань плюс» в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме и пояснила, что данные нарушения правил пожарной безопасности будут устранены в полном объеме.

Представитель по доверенности отдела государственного пожарного надзора Кавказского района Филимонов А.В. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

Согласно статьи 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. В соответствии с требованиями указанного закона обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

Статьями 38-39 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ установлена ответственность за нарушение законодательства о пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму являются: приоритет мер предупреждения терроризма, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергшихся террористической опасности и т.д.

Кроме того, во исполнение Федерального закона «О пожарной безопасности» приказами министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. №№ 313, 315, от 20.06.2003 г. № 323 утверждены и действуют Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) и Нормы пожарной безопасности (НПБ 110-03, НПБ 104-03), которые устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Несоблюдение указанных требований закона ООО «Кубань плюс» (кафе гриль-бар «Донна»), выразившееся в неисполнении требований законодательства, может повлечь невозможность обеспечения безопасности граждан и привести к причинению вреда их жизни и здоровью. Указанные нарушения законодательства о пожарной безопасности могут привести к чрезвычайным ситуациям, возгораниям, и ставят под угрозу безопасное пребывание людей в помещении кафе гриль-бар «Донна».

При таких обстоятельствах, считаю возможным удовлетворить заявленные прокурором Кавказского района требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 196, ст. 199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить иск прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Кубань плюс» о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной и террористической безопасности.

Признать незаконным бездействие ООО «Кубань плюс», выразившееся в неисполнении требований законодательства о пожарной и террористической безопасности.

Приостановить деятельность кафе гриль-бар «Донна», расположенное по адресу: г. Кропоткин, <данные изъяты> (ООО «Кубань плюс») на срок до 7 (семи) суток.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течении 10 дней со дня его вы несения.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий: