К делу № 2-986/2011

г.Кропоткин 20 июня 2011 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Волошина Г.Д.,

с участием помощника прокурора Кавказского района- Савченко Е.Ю.,

представителя администрации Кропоткинского городского поселения- Власенко <данные изъяты>, по доверенности,

при секретаре Ефановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованные лица: администрация Кропоткинского городского поселения МО Кавказский район о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кавказского района обратился в Кропоткинский городской суд с заявлением о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и просит признать незаконным бездействие администрации Кропоткинского городского поселения по постановке на учет бесхозяйного имущества, канализационной сети, протяженностью от ул.Комсомольской 206-а, б, в до коллектора по ул. Ворошилова, находящейся на территории городского поселения и возложить на Кропоткинское городское поселение обязанность обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества.

В судебном заседании помощник прокурора Кавказского района заявленные требования поддержал и пояснил суду, что прокуратурой Кавказского района проведена проверка о соблюдении требований законодательства при реализации органами местного самоуправления полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В ходе проведенной проверки установлено следующее.

На территории Кропоткинского городского поселения Кавказского района находится бесхозная часть канализационной сети, протяженностью от ул. Комсомольской 206-а, б, в до коллектора по ул. Ворошилова. В результате проверки собственник данной канализационной системы не установлен.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится организация в границах поселения водоснабжения населения.

Согласно ч.3 ст. 225 ГК РФ, бесхозные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.03 № 580 «Об утверждении положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей» определен порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей. Так, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании предъявляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.

Как следует из материалов проверки, администрация Кропоткинского городского поселения Кавказского района в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет бесхозной канализационной системы не обращалась. Поскольку данный объект недвижимости является бесхозным, в силу ч.3 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Таким образом, в соответствии с п.п. 4 и 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 г. № 580, органы местного самоуправления должны были обратиться в Федеральную регистрационную службу с заявлением о принятии на учет объекта недвижимого имущества – бесхозяйная часть канализационной сети. Однако в нарушение указанных положений федерального законодательства администрацией муниципального образования меры к надлежащему содержанию канализационной сети не принимались.

Таким образом, вследствие бездействия администрации Кропоткинского городского поселения причиняется вред общественным отношениям в сфере охраны канализационных сетей.

Представитель администрации Кропоткинского поселения в судебном заседании пояснила, что администрация Кропоткинского городского поселения МО Кавказского района считает заявление прокурора Кавказского района о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: строительство части спорной канализационной сети осуществлялось ЖСК-6 своими силами и за счет собственных средств, следовательно, указанные канализационные сети являются собственностью ЖСК-6.

Кроме того, в реестре муниципального имущества Кропоткинского городского поселения Кавказского района канализационная сеть от колодца до домов по ул. Комсомольской, 206 –а, б, в не числится. Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям водопровода и канализации от 26 мая 2009 года, а также справке ООО «Водоканал» от 17 февраля 2011 года № 261 канализационная сеть, идущая от колодца до домов по ул. Комсомольской, 206-а, б, в, является инфраструктурой этих домов.

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживание более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно- техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. Канализационные сети относятся к санитарно-техническому оборудованию многоквартирного дома, следовательно, являются собственностью жильцов дома.

При таких обстоятельствах можно сделать вывод о том, что спорный объект не может рассматриваться в качестве бесхозяйного имущества.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что бездействие администрации Кропоткинского городского поселение муниципального образования Кавказский район является незаконным. И считает необходимым возложить на администрацию Кропоткинского городского поселения муниципального образования Кавказский район обязанность обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 254, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованные лица: администрация Кропоткинского городского поселения МО Кавказский район о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Кропоткинского городского поселения по постановке на учет бесхозяйного имущества, канализационной сети, протяженностью от ул. Комсомольской 206-а, б, в до коллектора по ул. Ворошилова, находящейся на территории Кропоткинского городского поселения.

Возложить на администрацию Кропоткинского городского поселения Кавказский район обязанность обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в десятидневный срок.

Председательствующий: