К делу № 2-448/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Кропоткин 23 марта 2011 года Кропоткинский городской суд Краснодарского рая в составе: председательствующего Волошина Г.Д. при секретаре Ефановой М.В. с участием представителя Управления имущественных отношений администрации муниципального образования Кавказский район Войку Р.И., представителя Кропоткинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Соловьевой Р.Э., рассмотрев в открытом судебном заедании гражданское дело по иску Управления имущественных отношений администрации муниципального образования Кавказский район к Кропоткинскому отделу Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, третьим лицам- муниципальное образовательное дополнительного профессионального образования «Курсы гражданско обороны» муниципального образования кавказский район, МУ «Аварийно- спасательный отряд муниципального образования Кавказский район», Перковой <данные изъяты>, Кормильцевой <данные изъяты> о признании права собственности на объекты недвижимости, суд У С Т А Н О В И Л: Управление имущественных отношений администрации муниципального образования Кавказский район обратился в суд с иском к Кропоткинскому отделу Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, третьим лицам- муниципальное образовательное дополнительного профессионального образования «Курсы гражданской обороны» муниципального образования кавказский район, МУ «Аварийно- спасательный отряд муниципального образования Кавказский район», Перковой <данные изъяты>, Кормильцевой <данные изъяты> о признании права собственности на объекты недвижимости. В судебном заседании представитель истца Войку Р.И. иск поддержал и пояснил суду, что Управление имущественных отношений администрации муниципального образования Кавказский район, осуществляет права собственника имущества муниципального образования Кавказский район в соответствии с Положением об управлении имущественных отношений администрации муниципального образования Кавказский район, утвержденным решением Совета муниципального образования Кавказский район от 26 февраля 2009 года №40. 23 августа 1996 года управлением социальной защиты населения при администрации города Кропоткина по договору купли-продажи жилого дома по доверенности была приобретена 1/3 доля домовладения по адресу: город Кропоткин, <адрес>. 11 августа 2005 года в соответствии с решением Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Кропоткина из оперативного управления МУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» на баланс МУ «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности» города Кропоткина для размещения курсов ГО г.Кропоткина по акту приема-передачи переданы здания литер Б, площадью 73,6 кв.м. и литер К площадью 232,3 кв.м., расположенные по адресу: г.Кропоткин, <адрес> В соответствии с Законом Краснодарского края от 8 августа 2008 года №1553-КЗ «О преобразовании муниципального образования город Кропоткин», решением Совета муниципального образования Кавказский район от 4 февраля 2009 года №28 по акту приема-передачи от 5 февраля 2009 года МУ «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности» города Кропоткина передано в муниципальную собственность муниципального образования Кавказский район со всем имуществом, находившимся у него на праве оперативного управления, в том числе с объектами недвижимости: жилой дом литер К, под/К площадью 232,3 кв.м.; магазин-мастерская, литер Б, площадью 73,6 кв.м., расположенными по адресу: город Кропоткин, <адрес> Согласно постановлению администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района от 28 июня 2010 года №686 принято решение о переводе жилого дома литер К, под/К по адресу: город Кропоткин, <адрес> находящегося в муниципальной собственности МО Кавказский район из жилого фонда в нежилой. В соответствии с постановлением администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района №1147 от 7 декабря 2010 года утвержден акт приемочной комиссии о приемке завершенного переустройства и (или) перепланировки нежилого здания литер К, под/К общей площадью 232,3 кв.м. В настоящее время объект недвижимости нежилое здание литер К, под/К передан в оперативное управление Муниципального образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Курсы гражданской обороны» муниципального образования Кавказский район, а объект недвижимости магазин-мастерская, литер Б, передан в оперативное управление МУ «Аварийно-спасательный отряд муниципального образования Кавказский район». В соответствии с постановлением администрации муниципального образования Кавказский район №75 от 2 февраля 2011 года, на основании публичных слушаний, проведенных 14 января 2010 года разрешено изменить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № по адресу город Кропоткин, <адрес>, с общего согласия сособственников Перковой М.Д. (1/3 доля земельного участка), Кормильцевой А.Ф. (1/3 доля земельного участка), МО Кавказский район (1/3 доля земельного участка) с «для эксплуатации жилого дома, строений, сооружений» на «для эксплуатации жилого дома, строений и сооружений, административных зданий». В настоящее время документы об изменении назначения земельного участка направлены в орган кадастрового учета для внесения необходимых изменений. В декабре 2010 года Муниципальное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Курсы гражданской обороны» муниципального образования Кавказский район и управление имущественных отношений администрации муниципального образования Кавказский район обратились для государственной регистрации прав на объект недвижимости нежилое здание литер К, под/К общей площадью 232,3 кв.м. в Кропоткинский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, однако в регистрации объекта было отказано по причине того, что в 1996 году Управлением социальной защиты населения при администрации города Кропоткина приобреталась 1/3 доля домовладения по адресу: город Кропоткин, <адрес>, а впоследствии из собственности города Кропоткина в собственность муниципального образования Кавказский район передавались уже литеры К, под/К и литер Б, что создает неясность в определении права в связи с чем, зарегистрировать право собственности муниципального образования Кавказский район на нежилое здание литер К, под/К не представляется возможным. Однако, после приобретения 1/3 доли домовладения управлением социальной защиты при администрации города Кропоткина в 1996 году между сособственниками было достигнуто устное соглашение о том, что на 1/3 долю администрации выделяется жилой дом литер К и магазин мастерская, литер Б. Данный факт собственниками Перковой М.Д., Кормильцевой А.Ф., администрацией города Кропоткина, муниципальным образованием Кавказский район никогда не оспаривался. Перкова М.Д. и Кормильцева А.Ф. никогда не пользовались как сособственники жилым домом литер К и магазином мастерской литер Б, равно как и муниципальное образование город Кропоткин, а впоследствии и новый собственник муниципальное образование Кавказский район не пользовались иными объектами недвижимости находящимися в непосредственном пользовании Перковой и Кормильцевой (литерами А, Г, Ж и др.), кроме жилого дома литер К и магазина мастерской литер Б. Право общей долевой собственности в соответствии со ст.246 ГК РФ предполагает, что распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. В данной ситуации распоряжения имуществом (литерами К, под/К и литером Б) по согласию всех его участников не происходило, то есть один из признаков права общей долевой собственности предусмотренный законом и доктриной гражданского права по факту отсутствует. Право собственности города Кропоткина и впоследствии муниципального образования Кавказский район на домовладение фактически не являлось и не является общим долевым. Данное обстоятельство отражено и в решениях о передаче объектов недвижимости, в которых указывалась не 1/3 доля домовладения, а отдельные литеры К, по/К и литер Б, используемые только муниципальным образованием как единоличным собственником. Нахождение объектов недвижимости в общей долевой собственности муниципального образования, использующего имущество как нежилое и физических лиц, использующих свою долю имущества для проживания изначально вызывает неудобство у сособственников в распоряжении имуществом препятствует им в осуществлении своих гражданских прав. Отсутствие зарегистрированного права муниципального образования Кавказский район на объекты недвижимости литер К, под/К и литер Б препятствует осуществлению лицензирования деятельности, размещаемых в данных литерах Муниципального образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Курсы гражданской обороны» муниципального образования Кавказский район и МУ «Аварийно-спасательный отряд муниципального образования Кавказский район». В такой ситуации участниками долевой собственности фактически был произведен выдел доли муниципального образования из общего имущества домовладения, возможность которого предусмотрена ч.2 ст.252 ГК РФ. Совладельцы Перкова М.Д. и Кормильцева А.Ф. не возражают против признания права собственности муниципального образования Кавказский район на литеры К, под/К и литер Б, земельный участок остается в общей долевой собственности сторон. Согласно данным технического паспорта от 8 апреля 2009 года и данным кадастрового паспорта от 30.07.09г. общая площадь магазина-мастерской литер Б по адресу: город Кропоткин, <адрес> составляет 76,9 кв.м. Он просит суд признать право собственности муниципального образования Кавказский район на объекты недвижимости нежилое здание литер К, под/К общей площадью 232,3 кв.м. и магазин-мастерская литер Б, общей площадью 76,9 кв.м., расположенные на общем земельном участке по адресу: город Кропоткин, <адрес>; и обязать Кропоткинский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать право собственности муниципального образования Кавказский район на объект недвижимости нежилое здание литер К, под/К общей площадью 232,3 кв.м. Представитель Кропоткинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Соловьева Р.Э. суду пояснила, что Кропоткинский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю не может быть ответчиком и таковым не является. При вынесении решения полагается на усмотрение суда. Третьи лица- муниципальное образовательное дополнительного профессионального образования «Курсы гражданской обороны» муниципального образования Кавказский район, МУ «Аварийно- спасательный отряд муниципального образования Кавказский район», Перкова <данные изъяты> и Кормильцева <данные изъяты> в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие с иском полностью согласны, поскольку он не затрагивает их интересы. Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 23 августа 1996 года управлением социальной защиты населения при администрации города Кропоткина по договору купли-продажи жилого дома по доверенности была приобретена 1/3 доля домовладения по адресу: город Кропоткин, <адрес>. 11 августа 2005 года в соответствии с решением Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Кропоткина из оперативного управления МУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» на баланс МУ «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности» города Кропоткина для размещения курсов ГО г.Кропоткина по акту приема-передачи переданы здания литер Б, площадью 73,6 кв.м. и литер К площадью 232,3 кв.м., расположенные по адресу: г.Кропоткин, <адрес>. В соответствии с Законом Краснодарского края от 8 августа 2008 года №1553-КЗ «О преобразовании муниципального образования город Кропоткин», решением Совета муниципального образования Кавказский район от 4 февраля 2009 года №28 по акту приема-передачи от 5 февраля 2009 года МУ «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности» города Кропоткина передано в муниципальную собственность муниципального образования Кавказский район со всем имуществом, находившимся у него на праве оперативного управления, в том числе с объектами недвижимости: жилой дом литер К, под/К площадью 232,3 кв.м.; магазин-мастерская, литер Б, площадью 73,6 кв.м., расположенными по адресу: город Кропоткин, <адрес> Согласно постановлению администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района от 28 июня 2010 года №686 принято решение о переводе жилого дома литер К, под/К по адресу: город Кропоткин, <адрес>, находящегося в муниципальной собственности МО Кавказский район из жилого фонда в нежилой. В соответствии с постановлением администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района №1147 от 7 декабря 2010 года утвержден акт приемочной комиссии о приемке завершенного переустройства и (или) перепланировки нежилого здания литер К, под/К общей площадью 232,3 кв.м. но право собственности на указанные объекты не признано, чем нарушаются права МО Кавказский район. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать право собственности муниципального образования Кавказский район на объекты недвижимости нежилое здание литер К, под/К общей площадью 232,3 кв.м. и магазин-мастерская литер Б, общей площадью 76,9 кв.м., расположенные на общем земельном участке по адресу: город Кропоткин, <адрес> Решение суда подлежит государственной регистрации в Кропоткинском отделе Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течении 10 дней. Председательствующий: