Решение по иску Борщевой И.Г. о признании незаконным бездействия ТУФА по УГИ по Краснодарскому краю в решении вопроса о предоставлении права выкупа земельного участка,обязании принятия решения о предоставлении земельного участка.



К делу № 2-552/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кропоткин 22 марта 2011 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Волошина Г.Д.,

при секретаре Ефановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Борщевой <данные изъяты> о признании незаконным бездействия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае в решении вопроса о предоставлении права выкупа земельного участка, обязать принять решение о предоставлении земельного участка, и подготовить проект договора купли-продажи и направлении его для подписания,

У С Т А Н О В И Л:

Борщева И.Г. обратилась с заявлением о признании незаконным бездействия ТУФА по УГИ по Краснодарскому краю в решении вопроса о предоставлении права выкупа земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2031 кв.м, находящегося по адресу: Краснодарский край, г.Кропоткин, <адрес>, занятого объектом недвижимости, обязать ТУФА по УГИ по Краснодарскому краю принять решение о предоставлении Борщевой И.Г. земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2031 кв.м, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Кропоткин, <адрес>, в собственность, подготовить проект договора купли-продажи этого земельного участка и направлении его заявительнице в течение пятнадцати дней для подписания. Определением Кропоткинского городского суда от 06.10.2010 года произведена замена заинтересованного лица в связи реорганизацией последнего. К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, а Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю из числа заинтересованных лиц исключено.

Представители Борщевой И.Г. по доверенности Минакова И.М. и Борщев О.Ю. заявление поддержали и пояснили суду, что ТУФА по УГИ по Краснодарскому краю письмом от 13.01.2010 года сообщило Борщевой И.Г. о невозможности предоставления в собственность за плату испрашиваемого участка, поскольку в адрес ТУФА по УГИ по Краснодарскому краю не поступили кадастровые паспорта вновь образованных земельных участков из земельного участка с кадастровым № №, а также о том, что после получения ТУФА по УГИ по Краснодарскому краю кадастровых паспортов на вновь образованные земельные участки оно вернется к вопросу о предоставлении в собственность за плату испрашиваемого земельного участка.

Представитель ТУФА по УГИ в Краснодарском крае Томашевич А.Н. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть заявление в ее отсутствие, с заявленным требованием не согласна. Из письменных возражений на заявление следует, что на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Кропоткин, <адрес> образованный путем раздела земельного участка Федерального уровня собственности с кадастровым номером 23:44:0401001:265, право собственности Российской Федерации не зарегистрировано, и просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей Борщевой И.Г., считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Борщева И.Г. является собственником цеха по производству пакетов из полиэтилена низкого давления, лит. В1, площадью 317,4 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Кропоткин, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. серия № № № и выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ г. № №.

08.10.2008 года Борщева И.Г. обратилась в территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом (ТУФА по УГИ) по Краснодарскому краю с просьбой дать поручение органу местного самоуправления на формирование земельного участка, необходимого для эксплуатации принадлежащего ей объекта недвижимого имущества.

Постановлением администрации МО Кавказский район Краснодарского края от 31.07.2009 № 686/1 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образованного путем раздела земельного участка с кадастровым №№, находящегося в государственной собственности. Указанным постановлением вновь образованному земельному участку присвоен адрес: Кавказский район, г. Кропоткин, <адрес> и установлен вид разрешенного использования - для эксплуатации цеха по производству пакетов из полиэтилена низкого давления.

16.10.2009 года Борщева И.Г. обратилась в ТУФА по УГИ по Краснодарскому краю с заявлением о предоставлении ей в собственность за плату вновь образованного земельного участка с кадастровым №№, расположенного по адресу: г. Кропоткин, ул. <адрес> и необходимого для эксплуатации принадлежащего ей объекта недвижимого имущества.

13.11.2009 года ТУФА по УГИ по Краснодарскому краю сообщило о необходимости внесения изменения в кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым № № в части указания в нем в качестве предыдущего земельного участка с кадастровым № №. А также было предложено представить недостающие документы: выписку из ЕГРП на испрашиваемый земельный участок, а также оригинал кадастрового паспорта на испрашиваемый земельный участок.

13.01.2010 года ТУФА по УГИ по Краснодарскому краю сообщило Борщевой И.Г. о невозможности предоставления в собственность за плату испрашиваемого участка, поскольку в адрес ТУФА по УГИ по Краснодарскому краю не поступили кадастровые паспорта вновь образованных земельных участков из земельного участка с кадастровым № №, кроме того, право собственности Российской Федерации на указанный земельный участок не зарегистрировано. После получения вышеуказанных материалов и проведения работ по государственной регистрации права собственности Российской Федерации на все вновь образованные земельные участки из федерального земельного участка, ТУФА по УГИ по Краснодарскому краю вновь вернется к рассмотрению вопроса о предоставлении заявителю в собственность земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п. 10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Положений, предусматривающих возможность распоряжения либо обязывающих собственника распорядиться земельными участками, указанными в статье 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ, до государственной регистрации права собственности на них, ни Федеральный закон от 25.10.2001 года № 137-ФЗ, ни иные федеральные законы не предусматривают.

Как следует из материалов дела и не оспаривается заявителем, на спорный земельный участок, образованный путем раздела земельного участка федерального уровня собственности с кадастровым номером №, право собственности Российской Федерации не зарегистрировано.

Таким образом, до государственной регистрации права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок, правовых оснований для распоряжения им, в том числе путем предоставления по договору купли- продажи, у Территориального управления не имеется, о чем Борщевой И.Г. сообщалось.

Согласно правовой позиции, изложенной в письме Минэкономразвития Российской Федерации от 08.04.2010 года № 5470-ИМ/ Д23 «О выкупе земельных участков, находящихся в федеральной собственности, собственниками зданий, строений и сооружений», отсутствие государственной регистрации на земельный участок, указанный в статье 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», означает невозможность распоряжения им.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Борщевой <данные изъяты> о признании незаконным бездействия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю в решении вопроса о предоставлении права выкупа земельного участка, обязать подготовить проект договора купли-продажи и направлении его для подписания- отказать.

Решение может быть обжаловано Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской в течении десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий: