к делу № 2-355/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г. Кропоткин. 22 февраля 2011 года.

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Волошина Г.Д.,

при секретаре Ефановой М.В.,

с участием помощника прокурора Кавказского района Чуприна А.А.,

адвоката Крошихина А.Е. представившего удостоверение № № от ДД.ММ.ГГГГ года и ордер № № от ДД.ММ.ГГГГ года, представляющего интересы управления ветеринарии Кавказского района,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Кавказского района в интересах Российской Федерации к Государственному учреждению Краснодарского края «Управление ветеринарии Кавказского района» о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кавказского района, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с заявлением к Государственному учреждению Краснодарского края «Управление ветеринарии Кавказского района» о признании бездействия незаконным.

В судебном заседании помощник прокурора Кавказского района Чуприн А.А. на заявленных требованиях настаивает, и просит суд признать незаконным бездействие Государственного учреждения Краснодарского края «Управление ветеринарии Кавказского района» в части не принятия мер по установлению принадлежности скотомогильников находящихся на территории Кавказского района. Обязать Государственное учреждение Краснодарского края «Управление ветеринарии Кавказского района» в 60-ти дневный срок установить ведомственную принадлежность скотомогильников расположенных на территории Кавказского района.

В обоснование заявленных требований суду пояснил, что в ходе проведения прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства РФ «О ветеринарии» выявлены нарушения в деятельности Государственного учреждения Краснодарского края «Управление ветеринарии Кавказского района». В ходе проверки установлено, сто на территории п.Степного, ст.Дмитриевской, ст.Кавказской, ст. Темижбекской, ст.Казанской, х.Привольного, Мирского с.п., г.Кропоткина, Кавказского района имеется 8 скотомогильников старого захоронения.

В течении 2008-2010 года КУ КК Управлением ветеринарии при осуществлении проверочных мероприятий выявлялись нарушения «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» № 13-7-2/469 от 04.12.1995 года в состоянии скотомогильников, находящихся на территории района, что подтверждается актами от 22.05.2008 года, 23.10.2008 года, 15.05.2009 года, 20.05.2010 года, 14.10.2010 года.

В ходе обследования установлено, что скотомогильники, расположенные на территории г. Кропоткина, ст. Казанской, п. Расцвет, п. Степного, ст. Дмитриевской, ст. Темижбекской, ст. Кавказской огорожены жердями, скотомогильник х. Привольного - колючей проволокой. На всех объектах имеются обозначения в виде табличек. Таким образом, иные требования предъявляемые к устройству скотомогильников не соблюдены.

Как следует из указанных актов проверки скотомогильников ГУ КК «Управлением ветеринарии Кавказского района», определить ведомственную принадлежность скотомогильников, расположенных на территории поселений Кавказского района, не представляется возможным. Однако установлено, что меры по установлению принадлежности указанных скотомогильников ГУ КК «Управлением ветеринарии Кавказского района» не принимались, документации подтверждающей обратное представлено не было.

Непринятие каких-либо мер направленных на установление принадлежности имеющихся на территории района скотомогильников, и как следствие - непринятие мер направленных на устранение нарушений действующего законодательства, должностными лицами ГУ КК «Управление ветеринарии Кавказского района», стало возможным ввиду недобросовестного отношения к своим должностным обязанностям сотрудников ГУ КК «Управление ветеринарии Кавказского района».

Данное бездействие со стороны ГУ КК «Управление ветеринарии Кавказского района» способствует необоснованному освобождению лица, на котором лежит ответственность за содержание скотомогильников в должном состоянии, от исполнения своих обязанностей.

Представитель ГУ КК «Управление ветеринарии Кавказского района» Крошихин А.Е. заявленные требования не признал, возражает против удовлетворения заявления.

Суд, выслушав прокурора, представителя ГУ КК «Управление ветеринарии Кавказского района» считает, что требования прокурора Кавказского района подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно «Ветеринарно-санитарным правилам сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» № 13-7-2/469 от 04.12.1995 года все вновь открываемые, действующие и закрытые скотомогильники и отдельно стоящие биотермические ямы берутся главным государственным ветеринарным инспектором района (города) на учет. Специалисты государственной ветеринарной службы регулярно, не менее двух раз в год (весной и осенью), проверяют ветеринарно-санитарное состояние скотомогильников (биотермических ям). При выявлении нарушений дают предписание об их устранении или запрещают эксплуатацию объекта.

В соответствии с п.п. 5.6 «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» № 13-7-2/469, территорию скотомогильника (биотермической ямы) огораживают глухим забором высотой не менее 2 м с въездными воротами. С внутренней стороны забора по всему периметру выкапывают траншею глубиной 0,8 - 1,4 м и шириной не менее 1,5 м с устройством вала из вынутого грунта. Через траншею перекидывают мост.

Однако данные требования закона ГУ КК «Управление ветеринарии Кавказского района» выполнены не были.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ "Об отходах производства и потребления", п.п. 18ч. 1 ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" прямая обязанность по организации сбора и вывоза отходов и мусора возложена на администрацию муниципального образования.

Тем самым нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также права граждан на благоприятную окружающую среду, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, предусмотренные ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона № 7-ФЗ от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и гарантированные государством.

В соответствии со ст. ст. 11, 12 ГК РФ права человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие Государственного учреждения Краснодарского края «Управление ветеринарии Кавказского района» в части непринятия мер по установлению принадлежности скотомогильников находящихся на территории Кавказского района незаконным.

Обязать ГУ КК «Управление ветеринарии Кавказского района» в 60-дневный срок установить ведомственную принадлежность скотомогильников расположенных на территории Кавказского района.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течении 10 дней.

Председательствующий