К делу №2-1457/2011г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Г.Кропоткин 11 октября 2011 года Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе: судьи Бадаловой А.А., при секретаре Рогоза С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Кавказского района, в интересах неопределенного круга лиц, к ИП Кубашян Касме Усубовичу о понуждении к устранению нарушений природоохранного законодательства, УСТАНОВИЛ: Прокурор Кавказского района обратился в суд с иском, в интересах неопределенного круга лиц, к ИП Кубашян К.У., в котором просит признать незаконным бездействие ИП Кубашян И.Н., выразившееся в неисполнении требований природоохранного законодательства и обязать ответчика выполнить мероприятия по устранению имеющихся нарушений природоохранного законодательства. Истец уточнил исковые требования и просит признать незаконным бездействие ИП Кубашян И.Н., выразившееся в неисполнении требований природоохранного законодательства, а именно: неразрабатывании инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортировки и размещения отработанных ртутьсодержащих отходов (ламп и т.д.); неназначении ответственных лиц за обращение с отработанными ртутьсодержащими отходами; в отсутствии организации по хранению отработанных ртутьсодержащих ламп путем накопления отработанных ртутьсодержащих ламп отдельно от других видов отходов, с использованием специальной тары, при этом отведении для этой цели помещения, защищенного от химически агрессивных веществ и атмосферных осадков; в отсутствии организации в подготовке работников, допущенных к обращению с отходами I - IV классов опасности с получением ими сертификатов на право работы с отходами указанных классов опасности; в неназначении должностного лица, ответственного за допуск работников к работе с отходами I - IV классов опасности; в непроведении инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объекте автомойки по адресу: г.Кропоткин, ул.Заводская, д.37; в неоформлении в установленном порядке паспорта на отходы, образующиеся в результате деятельности ИП Кубашян К.У.; в непредоставлении до 25.10.2011 в Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов. Истец просит обязать ИП Кубашян К.У. выполнить мероприятия по устранению имеющихся нарушений природоохранного законодательства, а именно: разработать инструкцию по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих отходов (ламп и т.д.); назначить ответственных лиц за обращение с отработанными ртутьсодержащими отходами; организовать хранение отработанных ртутьсодержащих ламп путем накопления отработанных ртутьсодержащих ламп отдельно от других видов отходов, с использованием специальной тары, при этом отвести для этой цели помещение, защищенное от химически агрессивных веществ и атмосферных осадков; организовать подготовку работников, допущенных к обращению с отходами I - IV классов опасности с получением ими сертификатов на право работы с отходами указанных классов опасности; назначить должностное лицо, ответственное за допуск работников к работе с отходами I - IV классов опасности; провести инвентаризацию источников выбросов, загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объекте автомойки по адресу: г. Кропоткин, ул.Заводская д.37; оформить в установленном порядке паспорта на отходы, образующиеся в результате деятельности ИП Кубяшян К.У.; до 25.10.2011 представить в Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов. Истец мотивирует свои требования тем, что в результате проверки, проведенной 09.08.2011г. прокуратурой совместно с Департаментом природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края, установлено, что ИП Кубашян К.У., осуществляющий деятельность по адресу: г.Кропоткин, ул.Заводская, д.37, допускает нарушения требований законодательства, а именно: в результате деятельности ИП Кубашян К.У. образуются отходы производства и потребления различного класса опасности для окружающей среды (бытовые отходы, мусор от уборки территории, отработанные люминесцентные (ртутьсодержащие) лампы, осадки от мойки автотранспорта и др.), однако в нарушение ч.3 ст.18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ИП Кубашян К.У. не представляет отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов; в нарушение ч.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.п.3,5,7,14 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп... у ИП Кубашян К.У. отсутствует инструкция по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих отходов, помещение, выделенное для хранения отработанных и поврежденных ламп, не назначено ответственное лицо за обращение с указанными отходами, а также не разработана инструкция по обращению с лампами, вышедшими из строя применительно к конкретным условиям; в нарушение ст.ст.14,15 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лица, допущенные к обращению с отходами не имеют профессиональной подготовки, на «отходы» не составлены паспорта; в нарушение ст.14, ст.22, ст.30 ФЗ от 04.05.1999 г.№ 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ст.23 ФЗ от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» не проводилась инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по предприятию ИП Кубашян К.У. На время проверки не оформлено и не представлено специальное разрешение на предельно допустимый выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух по указанному объекту ИП Кубашян К.У. Все выбросы от неорганизованных источников расположенных на автомойке, в связи с отсутствием у предприятия ИП Кубашян К.У. разрешения на предельно допустимый выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, являются сверхнормативными; в нарушение ч.ч.1,2 ст.16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 года № 557 «Об установлении сроков платы за негативное воздействие на окружающую среду», при проведении проверки ИП Кубашян К.У. платежные документы подтверждающие внесение платы за негативное воздействие за первый и второй квартал 2011 года не представил. Проверкой установлено, что в результате деятельности ИП Кубашян К.У. образуются отходы различного класса опасности для окружающей среды (бытовые отходы, мусор от уборки территории, отработанные люминесцентные (ртутьсодержащие) лампы, осадки от мойки автотранспорта и др.) передаваемые на размещение специализированным организациям, при этом право собственности на отход остается у ИП Кубашян К.У., то есть ИП Кубашян К.У. при осуществлении предпринимательской деятельности оказывает определенное негативное воздействие на окружающую среду. В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении. Ответчик ИП Кубашян К.У. исковые требования признал в полном объеме. Суд принимает признание иска ответчиком, т.к. это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Кавказского района удовлетворить. Признать незаконным бездействие ИП Кубашян Касма Усубовича, выразившееся в неисполнении требований природоохранного законодательства, а именно: неразрабатывании инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортировки и размещения отработанных ртутьсодержащих отходов (ламп и т.д.); неназначении ответственных лиц за обращение с отработанными ртутьсодержащими отходами; в отсутствии организации по хранению отработанных ртутьсодержащих ламп путем накопления отработанных ртутьсодержащих ламп отдельно от других видов отходов, с использованием специальной тары, неотведении для этой цели помещения, защищенного от химически агрессивных веществ и атмосферных осадков; в отсутствии организации по подготовке работников, допущенных к обращению с отходами I-IV классов опасности с получением ими сертификатов на право работы с отходами указанных классов опасности; в неназначении должностного лица, ответственного за допуск работников к работе с отходами I-IV классов опасности; в не проведении инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объекте автомойки по адресу: г.Кропоткин, ул.Заводская, д.37; в неоформлении в установленном порядке паспорта на отходы, образующиеся в результате деятельности ИП Кубашян Касма Усубовича; в непредоставлении до 25.10.2011 в Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов. Обязать ИП Кубашян Касма Усубовича выполнить мероприятия по устранению имеющихся нарушений природоохранного законодательства, а именно: разработать инструкцию по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих отходов (ламп и т.д.); назначить ответственных лиц за обращение с отработанными ртутьсодержащими отходами; организовать хранение отработанных ртутьсодержащих ламп путем накопления отработанных ртутьсодержащих ламп отдельно от других видов отходов, с использованием специальной тары, при этом отвести для этой цели помещение, защищенное от химически агрессивных веществ и атмосферных осадков; организовать подготовку работников, допущенных к обращению с отходами I-IV классов опасности с получением ими сертификатов на право работы с отходами указанных классов опасности; назначить должностное лицо, ответственное за допуск работников к работе с отходами I-IV классов опасности; провести инвентаризацию источников выбросов, загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объекте автомойки по адресу: г.Кропоткин, ул.Заводская, д.37; оформить в установленном порядке паспорта на отходы, образующиеся в результате деятельности ИП Кубашян Касма Усубовича; до 25.10.2011 представить в Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение 10 дней. Председательствующий