К делу № 2-1309/2011г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 08 августа 2011 года г. Кропоткин Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе: председательствующего Сидоренко П.Ф. при секретаре судебного заседания Бутыриной А.Н. с участием заместителя прокурора Кавказского района Федосенко Г.Р., представитель Отдела государственного пожарного надзора Кавказского района Филимонов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к ИП Купреишвили Г.Д. о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной и террористической безопасности У С Т А Н О В И Л: Прокурор Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц обратился с заявлением, и просит суд признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Купреишвили Г.Д., выразившееся в неисполнении требований законодательства о пожарной и террористической безопасности; приостановить деятельность кафе «Ода», расположенное по адресу: г. Кропоткин, <данные изъяты> до полного устранения нарушений правил пожарной безопасности. В судебном заседании заместитель прокурора Кавказского района Федосенко Г.Р. исковые требования поддержал в полном объеме, и просил приостановить деятельность кафе «Ода» на срок до 90 (девяносто) суток. В обоснование заявленных требований пояснил, что прокуратурой района совместно с отделом Государственного пожарного надзора Кавказского района проверено соблюдение законодательства о пожарной и террористической безопасности в развлекательных учреждениях с массовым пребыванием людей в деятельности ИП Купреишвили (кафе «Ода»), расположенного по адресу: г. Кропоткин, ул. <данные изъяты>. При поведении проверки установлено: - отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности (п. 6 ГТПБ 01-03); - работники организации допущены к работе без прохождения противопожарного инструктажа (п. 7 ГТПБ 01-03); - распорядительным документом не установлен противопожарный режим, в том числе: не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; не регламентирован порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; не регламентированы действия работников при обнаружении пожара; не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение (п. 15 ППБ 01-03); - не пройдено обучение по программе пожарно-технического минимума руководителем и работником предприятия (п. 3 ППБ 01-03; п. 3, 20 Положения об обучении мерам пожарной безопасности населения Краснодарского края, утвержденного Постановлением главы администрации Краснодарского края от 13.11.2006г. № 983); - не организовано обслуживание автоматической установки пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору (абз. 1 п. 96 ППБ 01-03); - не произведена своевременная проверка состояния электропроводки рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств. Отсутствует соответствующий акт (протокол) по результатам замера (п. 3, 57 ППБ 01-03; п.2.12.17, табл. 37 ПТЭЭП); - не подвергнуты огнезащитной обработке стропила и обрешетка чердачного покрытия: отсутствует соответствующий акт организации, выполнившей работу по пропитке (п. 3, абз.2 п.36 ППБ 01-03; абз.1 п. 10.1 разд.2 МДС 21-1.98); - двери эвакуационных выходов на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания (п. 3, абз.1 п.52 ППБ 01-03; п.6.17 СНиП 21-01-97*); - для отделки (облицовки) стен на путях эвакуации (в тамбуре кафе) применены горючие материалы (абз. 4 п.53 ППБ 01-03); - не обозначены знаками пожарной безопасности места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности (п. 3, 27 ППБ 01-03; п. 1.1 НПБ 160-97); - на видных местах отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (сотовая связь 010) (п. 13 ГТПБ 01-03); - имеющиеся в наличии огнетушители расположены не на видных местах вдали от выходов из помещений (прил. 3 п. 19 ППБ 01-03); - отсутствует план (схема) эвакуации людей в случае пожара (абз. 1 п. 16 ППБ 01-03); - на территории отсутствует наружное противопожарное водоснабжение, осуществляемое от пожарного водоема или от пожарных гидрантов для обеспечения требуемого по нормам расхода воды на нужды пожаротушения здания кафе, согласно СНиП 2.04.02-84* (п. 3 ППБ 01-03, п. 2.11, 2.13 табл. 6 СНиП 2.04.02-84*); - пожарные щиты не в полном объеме укомплектованы первичными средствами пожаротушения, немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем в соответствие с таблицей 4 ППБ 01-03 (прил. 3 п. 22 ППБ 01-03); - на территории размещены баллоны с ГГ (п. 29 ППБ 01-03). Указанные обстоятельства в соответствии со ст.45 ГПК РФ позволяют прокурору обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Ответчик ИП Купреишвили Г.Д. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме и пояснила, что данные нарушения правил пожарной безопасности будут устранены в полном объеме. Представитель Отдела государственного пожарного надзора Кавказского района Филимонов А.В. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал в полном объеме. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению, по следующим основаниям: Согласно ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. В соответствии с требованиями указанного закона обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. № 69-ФЗ организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты. Ст.ст. 38-39 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994г. № 69-ФЗ установлена ответственность за нарушение законодательства о пожарной безопасности. В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму являются: приоритет мер предупреждения терроризма, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергшихся террористической опасности и т.д. Кроме того, во исполнение Федерального закона «О пожарной безопасности» приказами министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. №№ 313, 315, от 20.06.2003г. № 323 утверждены и действуют Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) и Нормы пожарной безопасности (НПБ 110-03, НПБ 104-03), которые устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Несоблюдение указанных требований закона ИП Купреишвили Г.Д. (кафе «Ода»), выразившееся в неисполнении требований законодательства, может повлечь невозможность обеспечения безопасности граждан и привести к причинению вреда их жизни и здоровью. Указанные нарушения законодательства о пожарной безопасности могут привести к чрезвычайным ситуациям, возгораниям, и ставят под угрозу безопасное пребывание людей в помещении кафе «Ода». При таких обстоятельствах, считаю возможным удовлетворить заявленные прокурором Кавказского района требования. На основании изложенного и руководствуясь ст. 196, ст. 199, ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Удовлетворить иск прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к ИП Купреишвили Г.Д. о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной и террористической безопасности. Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Купреишвили Г.Д., выразившееся в неисполнении требований законодательства о пожарной и террористической безопасности. Приостановить деятельность кафе «Ода», расположенное по адресу: г. Кропоткин, <данные изъяты> на срок до 90 (девяносто) суток. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течении 10 дней со дня его вы несения. Решение отпечатано в совещательной комнате. Председательствующий: