к делу № 2-1686/11

г. Кропоткин 10.11.2011 г.

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Жалыбина С. В.,

при секретаре Горбуновой Н.Г.,

с участием представителя ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кропоткине Краснодарского края Евграфовой А.В.,

представителя истца по доверенности Спириной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кабиткова <данные изъяты> к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кропоткине Краснодарского края, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, суд

УСТАНОВИЛ:

Кабитков <данные изъяты> обратилась в суд с заявлением и просит признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кропоткине Краснодарского края № 51/1 от 24.12.2010 г. об включении из специального стажа периода работы Кабиткова В.Я. с 08.08.1994 г. по 25.05.2000 г. в должности каменщика в Строительно-монтажном поезде № № Дорожного треста Северо-Кавказской железной дороги, незаконным; признать за Кабитковым В. Я. право на досрочное назначение трудовой пенсии, как лицу, достигшему возраста 55 лет и проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев в соответствии с пп.2 п. 1 ст.27 Закона РФ № 173 – ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», включив в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности каменщика в Строительно-монтажном поезде № Дорожного треста Северо-Кавказской железной дороги; признать за Кабитковым В.Я. право на досрочное назначение пенсии с момента возникновения права, то есть с даты обращения 07.10.2010 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что он, Кабитков <данные изъяты>, обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кропоткине Краснодарского края за досрочным назначением пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как лицо, достигшее возраста 55 лет и проработавшее на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющее страховой стаж не менее 25 лет. Истец осуществлял трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда и имеет специальный стаж работы по Списку № 2 от 26.01.1991 г. В трудовой книжке истца имеется запись, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности каменщика в Строительно-монтажном поезде № Дорожного треста Северо-Кавказской железной дороги. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истцу было отказано в назначении досрочной пенсии (выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ). Из специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, Ответчиком был исключен вышеуказанный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляющий 5 лет 9 месяцев 18 дней. С выводами ответчика истец не согласен и считает отказ в назначении досрочной пенсии незаконным по следующим основаниям: свой отказ от включения в подсчет льготного стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в Строительно-монтажном поезде № Дорожного треста Северо-Кавказской железной дороги, ответчик мотивировал следующим: основанием для назначения досрочной трудовой пенсии каменщику служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Основным подтверждающим документом о создании бригады является приказ. Истец не имел возможности предоставить такой приказ, ввиду того, что уже в 2003 году при проведении проверки Кавказской дистанции гражданских сооружений Северо-Кавказской железной дороги при назначении досрочной пенсии гр. ФИО8, работавшему каменщиком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в Строительно-монтажном поезде № Дорожного треста Северо-Кавказской железной дороги (тоже в период работы там истцом) такие приказы не были обнаружены, что было зафиксировано в соответствующем акте от ДД.ММ.ГГГГ Данный акт был использован ответчиком как документальное доказательство, подтверждающее правомерность отказа истцу в назначении льготной пенсии. В частности, Ответчиком в протоколе комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ было указано, что из данного акта усматривается, что приказы о создании комплексных бригад на предприятии не создавались, документы, подтверждающие тот факт, что организацией строились такие объекты, которые могли быть построены только бригадой каменщиков не ведутся, и приказы о расформировании бригад на предприятии отсутствуют. В тоже время ответчик совершенно проигнорировал тот факт, что в данном акте было также указано, что «за 1992 год имеется приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ «Перевести монтера пути ФИО8 каменщиком в бригаду с ДД.ММ.ГГГГ». Таким образом, в данном документе имеется косвенное подтверждение того факта, что бригады каменщиков в период работы истца создавались. Истец полагает, что ответчиком акт от ДД.ММ.ГГГГ не был изучен и проанализирован должным образом. А ведь, по-сути, данный акт только лишь подтвердил, что работодатель истца, создавая комплексные бригады каменщиков, надлежащим образом не оформлял документацию, т. е. не издавал соответствующие приказы. Ответчиком также не был учтен важный документ, предоставленный истцом - Заключение Государственной экспертизы условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ, которое было выдано в отношении опять-таки ФИО8 на основании определения судьи Кропоткинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. В данном заключении указано, что для разрешения поставленного вопроса: «Позволяют ли условия труда ФИО8 назначить ему пенсию на льготных условиях по Списку № «Производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях» были изучены следующие документы: Положение о Строительно-монтажном поезде № на ст. Тихорецкая «Дорстройтреста» Северо-Кавказской железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ (место хранения Кавказский ПУ КДГС СКЖД <адрес>); Ведомости выполненных сдельных работ (бригадные); Протоколы заседания совета бригады. В результате ведущим специалистом Государственной экспертизы условий труда было установлено (по тексту заключения дословно): «В Кавказском ПУ КДГС СКЖД строительно-монтажные работы вели бригадным методом. В период с 1992 г. по 2004 г. бригаду возглавляли бригадиры ФИО14, Кабитков В.Я„ ФИО9, ФИО10, что подтверждается протоколами заседания совета бригады, лицевыми счетами, нарядами-заданиями, приказами по личному составу, ведомостями выполненных сдельных работ (бригадными), (стр. 4 заключения). В состав бригады Кавказского ПУ КДГС СКЖД входили рабочие, работающие по профессиям: каменщик, штукатур, маляр, столяр, плотник... которые выполняли весь цикл производства строительно-монтажных работ на закрепленных объектах, что подтверждается наряд-заданиями, ведомостями выполненных сдельных работ (бригадными) протоколами заседания совета бригады, журналами лицевых счетов. В различные периоды количество каменщиков в бригаде Кавказского ПУ КДГС СКЖД составляло от 3 до 4 человек, что подтверждается наряд-заданиями, ведомостями выполненных сдельных работ (бригадными) протоколами заседания совета бригады, журналами лицевых счетов. При этом ведущий специалист Государственной экспертизы условий труда, ссылается на письмо Департамента льготного пенсионного обеспечения Министерства социальной защиты населения РФ от 22.03.1995 г. № 40-856/72 «О льготном пенсионом обеспечении каменщиков», согласно которому, если в комплексной бригаде, в том числе других профессий имеются более 2-х каменщиков, то, хотя приказом звено каменщиков не оформлялось, руководствуясь сложившейся практикой, можно считать, что они выполняли в течение полного рабочего дня только работу каменщиков, т.е. фактически имело место специализированное звено каменщиков комплексной бригады. С учетом изложенного и следует решать вопрос о праве на льготное пенсионное обеспечение каменщиков. В заключении ведущий специалист Государственной экспертизы условий труда сделал вывод, что определенные периоды работы ФИО8 (причем данные периоды полностью совпадают с периодом работы истца) в Строительно-монтажном поезде № «Дорстройтреста» Северо-Кавказской железной дороги по профессии «каменщик» следует засчитать в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по ст. 27 п. 1 пп. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в российской Федерации» в соответствии со Списком №, разделом XXVII, позиции 2290000а-12680, как «каменщику» постоянно работающему в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Данное заключение Государственной экспертизы условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ, причем как единственное документальное доказательство, было положено в основу вступившего в законную силу (не отмененного) решения Кропоткинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФИО8 за которым было признано право на досрочную пенсию как «каменщику», постоянно работающему в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Копия решения была также предоставлена ответчику. В результате включения спорного периода в специальный стаж к него имеется необходимый специальный стаж и возникает право для назначения досрочной пенсии.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО11 и ФИО12, подтвердили, что истец действительно работал с ними в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специализированном звене каменщиков комплексной бригады Кавказского ПУ КДГС СКЖД.

Представитель по доверенности Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кропоткине Евграфова А.В. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возразила, просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что требования Кабиткова <данные изъяты> подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учётом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачёту в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлениям деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). В результате включения спорного периода (с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.) в специальный стаж у него имеется необходимый специальный стаж и возникает право для назначения досрочной пенсии с момента обращения.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ: досрочная трудовой пенсии по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ: списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением от 19.07.2002г. № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятых на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР г 26 января 1991 г. № 10.

Исследовав материалы дела, суд считает, что свидетельскими показаниями, а также Заключением Государственной экспертизы условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО8 выполненного на основании определения судьи Кропоткинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, подтвержден стаж Кабиткова В.Я., дающий право для назначения досрочной пенсии.

Так, согласно Заключением Государственной экспертизы условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в Кавказском ПУ КДГС СКЖД строительно-монтажные работы вели бригадным методом. В период с 1992 г. по 2004 г. бригаду возглавляли бригадиры ФИО15, Кабитков В.Я„ ФИО9, ФИО10, что подтверждается протоколами заседания совета бригады, лицевыми счетами, нарядами-заданиями, приказами по личному составу, ведомостями выполненных сдельных работ (бригадными), (стр. 4 заключения). В состав бригады Кавказского ПУ КДГС СКЖД входили рабочие, работающие по профессиям: каменщик, штукатур, маляр, столяр, плотник... которые выполняли весь цикл производства строительно-монтажных работ на закрепленных объектах, что подтверждается наряд-заданиями, ведомостями выполненных сдельных работ (бригадными) протоколами заседания совета бригады, журналами лицевых счетов. В различные периоды количество каменщиков в бригаде Кавказского ПУ КДГС СКЖД составляло от 3 до 4 человек, что подтверждается наряд-заданиями, ведомостями выполненных сдельных работ (бригадными) протоколами заседания совета бригады, журналами лицевых счетов. При этом ведущий специалист Государственной экспертизы условий труда, ссылается на письмо Департамента льготного пенсионного обеспечения Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О льготном пенсионом обеспечении каменщиков», согласно которому, если в комплексной бригаде, в том числе других профессий имеются более 2-х каменщиков, то, хотя приказом звено каменщиков не оформлялось, руководствуясь сложившейся практикой, можно считать, что они выполняли в течение полного рабочего дня только работу каменщиков, т.е. фактически имело место специализированное звено каменщиков комплексной бригады.

Таким образом, считаю возможным зачесть спорный период Кабиткова В.Я. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специализированном звене каменщиков комплексной бригады Кавказского ПУ КДГС СКЖД, в стаж работы дающий право для назначения досрочной пенсии

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ (редакция от 29.11.2003г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, то есть у Кабиткова В.Я. с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 196, ст. 199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявление Кабиткова <данные изъяты> к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кропоткине Краснодарского края, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кропоткине Краснодарского края № 51/1 от 24.12.2010 г. об включении из специального стажа периода работы Кабиткова В.Я. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в Строительно-монтажном поезде № Дорожного треста Северо-Кавказской железной дороги, незаконным.

Признать за Кабитковым В. Я. право на досрочное назначение трудовой пенсии, как лицу, достигшему возраста 55 лет и проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев в соответствии с пп.2 п. 1 ст.27 Закона РФ № 173 – ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», включив в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в Строительно-монтажном поезде № Дорожного треста Северо-Кавказской железной дороги.

Признать за Кабитковым В.Я. право на досрочное назначение пенсии с момента возникновения права, то есть с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в 10 - дневный срок через Кропоткинский городской суд.

Председательствующий

Копия верна