К делу № 2-1506/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 октября 2011 года город Кропоткин Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Щербакова В.Н., с участием помощника прокурора Кавказского района Хижнего В.Д., ответчика Погребенко М.В., при секретаре Юрицыной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к Погребенко <данные изъяты>, третье лицо: Департамент природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края о понуждении к устранению нарушений природоохранного законодательства, суд, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Кавказского района обратился в Кропоткинский городской суд с иском к Погребенко <данные изъяты>, третье лицо: Департамент природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края о понуждении к устранению нарушений природоохранного законодательства. В судебном заседании помощник прокурора Хижний В.Д. пояснил, что прокуратурой района совместно с департаментом природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края, в соответствии планом работы прокуратуры Кавказского района на 2-е полугодие 2011 года, проведена проверка соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды, организациями и предпринимателями, осуществляющими хозяйственную деятельность на территории Кавказского района. 17.08.2011 в результате проведенной проверки установлено, что ИП Погребенко М.В. проживающий по адресу: <адрес>, осуществляющий деятельность по адресу: <данные изъяты>., допускает нарушения требований законодательства. ИП Погребенко М.В. является субъектом малого предпринимательства в соответствии с критериями установленными Федеральным законом от 24.07.2007№209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ». При проведении проверки установлено, что в результате деятельности ИП Погребенко М.В. образуются отходы производства и потребления различного класса опасности для окружающей среды (бытовые отходы, мусор от уборки территории, отработанные люминесцентные (ртутьсодержащие) лампы, осадки от мойки автотранспорта и др.). ИП Погребенко М.В. при осуществлении деятельности использует люминесцентные лампы с целью освещения административного здания, при этом допускаются нарушения указанных требований. Отсутствует инструкция по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих отходов, помещение, выделенное для хранения отработанных и поврежденных ламп, не назначено ответственное лицо за обращение с указанными отходами, а также не разработана инструкция по обращению с лампами, вышедшими из строя применительно к конкретным условиям. Проведенной проверкой установлено, что лица, допущенные к обращению с отходами не имеют профессиональной подготовки, на отходы не составлены паспорта. На автомоечной станции ИП Погребенко М.В. существуют неорганизованные стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух – стоянка автотранспорта клиентов до поступления на автомойку, пост автомойки, очистные сооружения. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу происходят на стоянке автомобилей, при перемещении автомобилей по помещению зоны мойки с тупиковым постом, использовании активных моющих средств, растворителя, при эксплуатации очистных сооружений. В результате: на стоянке автомобилей и при движении автомобилей по территории мойки выбрасываются продукты сгорания топлива - оксид углерода, диоксиды азота и серы, углеводороды (пары бензина), сажа; при использовании синтетических моющих средств в атмосферный воздух выделяется загрязняющее вещество - пыль синтетического моющего средства, сода каустическая, сода кальцинированная; при эксплуатации системы очистных сооружения в атмосферный воздух выделяются загрязняющие вещества - смесь углеводородов предельных, пентилены, бензол, диметилбензол, толуол, этилбензол. Инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по предприятию ИП Погребенко М.В. - не проводилась. Специальное разрешение на предельно допустимый выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух по указанному объекту ИП Погребенко М.В., на время проверки, не оформлено и не представлено. Все выбросы от неорганизованных источников расположенных на автомойке, в связи с отсутствием у предприятия ИП Погребенко М.В. разрешения на предельно допустимый выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, являются сверхнормативными. Указанное, является нарушением ст. 14, ст. 22, ст. 30 ФЗ от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ст. 23 ФЗ от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды». ИП Погребенко М.В. платежные документы подтверждающие внесение платы за негативное воздействие за первый и второй квартал 2011 года при проведении проверки не представил. Проверкой установлено, что в результате деятельности, ИП ФИО6, образуются отходы различного класса опасности для окружающей среды (бытовые отходы, мусор от уборки территории, отработанные люминесцентные (ртутьсодержащие) лампы, осадки от мойки автотранспорта и др.) передаваемые на размещение специализированным организациям, при этом право собственности на отход остается у ИП Погребенко М.В., то есть ИП Погребенко М.В. при осуществлении предпринимательской деятельности оказывает определенное негативное воздействие на окружающую среду. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Просит суд признать незаконным бездействие ИП Погребенко М.В., выразившееся в неисполнении требований природоохранного законодательства. Обязать ИП Погребенко М.В. выполнить мероприятия по устранению имеющихся нарушений природоохранного законодательства: разработать инструкцию по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих отходов (ламп и т.д.); назначить ответственных лиц за обращение с отработанными ртутьсодержащими отходами; организовать хранение отработанных ртутьсодержащих ламп путем накопления отработанных ртутьсодержащих ламп отдельно от других видов отходов, с использованием специальной тары, при этом отвести для этой цели помещении, защищенное от химически агрессивных веществ и атмосферных осадков; организовать подготовку работников, допущенных к обращению с отходами I - IV классов опасности с получением ими сертификатов на право работы с отходами указанных классов опасности; назначить должностное лицо, ответственное за допуск работников к работе с отходами I - IV классов опасности; провести инвентаризацию источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объекте автомойки по адресу: <данные изъяты>.; оформить в установленном порядке паспорта на отходы, образующиеся в результате деятельности ИП Погребенко; до 25.10.2011 представить в Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов. Ответчик Погребенко М.В. с иском согласен Представитель третьего лица: Департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом. Стороны не возражают против рассмотрения иска в отсутствие представителя третьего лица: Департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края. Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица. Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы и возражения сторон, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: Последствия признания иска ответчиком сторонам разъяснены. Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Руководствуясь ст.ст. 173,194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к Погребенко <данные изъяты>, третье лицо: Департамент природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края о понуждении к устранению нарушений природоохранного законодательства удовлетворить. Признать незаконным бездействие ИП Погребенко М.В., выразившееся в неисполнении требований природоохранного законодательства. Обязать ИП Погребенко М.В. выполнить мероприятия по устранению имеющихся нарушений природоохранного законодательства: разработать инструкцию по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих отходов (ламп и т.д.); назначить ответственных лиц за обращение с отработанными ртутьсодержащими отходами; организовать хранение отработанных ртутьсодержащих ламп путем накопления отработанных ртутьсодержащих ламп отдельно от других видов отходов, с использованием специальной тары, при этом отвести для этой цели помещении, защищенное от химически агрессивных веществ и атмосферных осадков; организовать подготовку работников, допущенных к обращению с отходами I - IV классов опасности с получением ими сертификатов на право работы с отходами указанных классов опасности; назначить должностное лицо, ответственное за допуск работников к работе с отходами I - IV классов опасности; провести инвентаризацию источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объекте автомойки по адресу: <данные изъяты> оформить в установленном порядке паспорта на отходы, образующиеся в результате деятельности ИП Погребенко; до 25.10.2011 представить в Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в десятидневный срок через Кропоткинский городской суд. Председательствующий