Решение по иску Назарук В.Н. к Управлению социальной защиты населения в Кавказском районе о взыскании инфляционных выплат



К делу № 2-1683/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2011 года г. Кропоткин

Судьи Кропоткинский городской суд Краснодарского края Цыцурина Н.П.,

при секретаре Поповой Л.Б.,

с участием прокурора Бондаренко О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Назарук Владимира Нестеровича к Управлению социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Кавказском районе о взыскании инфляционных убытков,

У С Т А Н О В И Л:

Назарук В.Н. обратился в Кропоткинский городской суд с исковым заявлением к Управлению социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Кавказском районе о взыскании инфляционных убытков, вызванных несвоевременной выплатой части сумм возмещения вреда здоровью.

В судебном заседании Назарук В.Н. поддержал свои исковые требования и просит суд взыскать с ответчика за счет средств федерального бюджета инфляционные убытки в размере 107 479 рублей 31 копейку, вызванные несвоевременной выплатой части сумм возмещения вреда здоровью. Указал, что 07.11.2006 года Кропоткинским городским судом было вынесено решение об индексации суммы, выплачиваемой ему как инвалиду третьей группы инвалидности вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в счет возмещения вреда причиненного здоровью за период с 1 августа 2003 года по 30 сентября 2006 года.

15.05.2009 года определением Кропоткинского городского суда внесены исправления в решение суда от 7 ноября 2006 года и дополнительно взыскана сумма выплачиваемой ему как инвалиду третьей группы инвалидности вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в счет возмещения вреда причиненного здоровью единовременно.

12.04.2007 года Кропоткинским городским судом было вынесено решение об индексации суммы, выплачиваемой ему как инвалиду третьей группы инвалидности вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в счет возмещения вреда причиненного здоровью за период с 1 июля 2000 года по 31 июля 2003 года.

08.05.2009 года определением Кропоткинского городского суда внесены исправления в решение суда от 12 апреля 2007 года и дополнительно взыскана сумма выплачиваемой ему как инвалиду третьей группы инвалидности вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в счет возмещения вреда причиненного здоровью единовременно.

Решения и определения суда вступили в законную силу. Исполнительные листы в установленном порядке были переданы для исполнения ответчику, однако исполнение решений суда растянулось на годы. Считает, что указанная сумма долга по возмещению вреда здоровью должна быть защищена от инфляции согласно ст.5 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» путем индексации согласно индексов потребительских цен.

Просит суд проиндексировать задолженность по выплате недополученной суммы возмещения вреда здоровью и обязать Управлению социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Кавказском районе выплатить ему из средств федерального бюджета недополученную сумму компенсации за возмещение вреда здоровью в размере 107 479 рублей 31 копейку.

Представитель ответчика - Управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Кавказском районе иск не признала, считает, что индексация денежных сумм выплачиваемых истцу производилась и производится в строгом соответствии с законодательством РФ, выплачивалась ему в соответствии с процессуальными документами, принятыми Кавказским районным судом. Предлагаемая истцом индексация будет являться повторной, поскольку суммы, подлежащие выплате истцу в счет возмещения вреда здоровью, были проиндексированы с учетом коэффициентов МРОТ, индексов роста прожиточного минимума и уровня инфляции. Просит в иске отказать.

Прокурор считает, что требования истца основаны на законе и полагает, что иск подлежит удовлетворению.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, с учетом мнения прокурора, находит иск Назарук В.Н. подлежащим частичному удовлетворению.

Решением Кропоткинского городского суда от 07.11.2006 года в пользу истца взыскана задолженность по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью Назарук В.Н. за период с 01.08.2003 года по 30.09.2006 года в размере 66662 рубля 50 копеек с ежегодной индексацией суммы возмещения вреда в порядке, установленном Правительством РФ.

Определением Кропоткинского городского суда от 15.05.2009 года в решение суда от 07.11.2006 года внесены изменения и за период с 01.08.2003 года по 30.09.2006 года взыскана задолженность по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью Назарук В.Н. в размере 163716 рублей 82 копейки.

Решением Кропоткинского городского суда от 12.04.2007 года в пользу истца взыскана задолженность по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью Назарук В.Н. за период с 01.07.2000 года по 31.07.2003 года в размере 29165 рублей 81 копеек с ежегодной индексацией суммы возмещения вреда в порядке, установленном Правительством РФ.

Определением Кропоткинского городского суда от 08.05.2009 года в решение суда от 12.04.2007 года внесены изменения и за период с 01.07.2000 года по 31.07.2003 года взыскана задолженность по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью Назарук В.Н. в размере 65378 рублей 22 копейки.

Исходя из этого судом установлено, что за периоды указанные в решениях Кропоткинского городского суда ежемесячные суммы в возмещение вреда здоровью, подлежащие выплате истцу Управлением социальной защиты населения проиндексированы своевременно не были и выплачивались в меньшем размере, вследствие чего образовалась недополученная сумма, которая в силу инфляционных процессов утратила покупательскую способность, что привело к причинению истцу имущественного вреда.

Положением ч. 3 ст. 5 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального Закона от 26 апреля 2004 г. №31-ФЗ) предусматриваются меры антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В соответствии с разъяснениями п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 35 от 14 декабря 2000 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2005г № 7 и от 11 мая 2007 года № 23 суд вправе проиндексировать эти суммы на индексы роста потребительских цен, предоставляемые органами статистики. Задержка выплаты сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет пострадавшему имущественный вред, поскольку в результате инфляции покупательская способность назначенных, но не выплаченных сумм снижается. В этой связи механизм индексации применительно к росту потребительских цен следует рассматривать как способ восстановления покупательной способности денежных средств, своевременно не выплаченных пострадавшему.

Следовательно, истцу дано право требовать полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда, а суду удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации. Между тем, названная индексация является не мерой гражданско-правовой ответственности должника за ненадлежащее исполнение денежного обязательства, а действующим в рамках конституционно-правовых отношений, возникших между государством и гражданами, пострадавшими от воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, механизмом приведения в соответствие суммы возмещения вреда уровню цен и стоимости жизни, сложившимся на день фактического получения взыскателем причитающихся ему денежных средств.

Определяя сумму возмещения вреда здоровью истцу с учетом инфляционных убытков, суд считает обоснованным применить механизм расчета сумм, рассчитанного органами статистики Российской Федерации.

Суд не принимает во внимание доводы представителя ответчика о том, что данная индексация является повторной, поскольку Назарук В.Н. вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда. Данная индексация повторной не является, поскольку коэффициенты МРОТ, индекс роста прожиточного минимума и уровня инфляции использованы в расчетах при вынесении судебных решений для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем периоде, а не для индексации самой суммы задолженности.

Суд считает, что общая сумма задолженности с применением индексов потребительских цен (инфляции) 2000 года -1,182; 2001 года - 1,223; 2002 года - 1,159; 2003 года -1,107; 2004 года - 1,122; 2005 года-1,123; 2006 года - 1.095 за период с 01.07.2000 года по 30.09.2006 года составляет 323419 рублей 90 копеек из расчета:

- за период с 01.07.2000 года по 31.12.2000 года

2656,32 рублей х1.182 х1.223 х1.159 х1.107 х1.122 х1.123 х1.095 = 6797,39 рублей

-за период с 01.01.2001 года по 31.12.2001 года

10032,25 рублей х 1.223 х1.159 х1.107 х1.122 х1.123 х1.095 = 21719,14 рублей

-за период с 01.01.02 года по 31.12.2002 года

39542,78 рублей х1,159 х1.107 х1.122 х1,123 х1.095 = 54072,49 рублей

-за период 01.01.2003 года по 31.07.2003 года (7 месяцев 2003 года)

22143,35 рублей х1.107 х1.122 х1,123 х1.095 = 33820,32 рублей

-за период 01.08.2003 года по 31.12.2003 года (5 месяцев 2003 года )

15552,85 рублей х1.107 х1.122 х1,123 х1.095 = 23754,41 рублей

-за период с 01.01.2004 года по 31.12.2004 года

47770,332 рублей х1.122 х1,123 х1.095= 65909,02 рублей.

-за период с 01.01.2005 года по 31.12.2005 года

55062,36 рублей. х1,123 х1.095= 67709,36 рублей

-за период с 01.01.2006 года по 31.12.2006 года

45331,29 рублей х1.095 = 49637,76 рублей и за минусом полученной суммы

229095, 04 рублей и подлежит к выплате Назарук В.Н. в размере 94 324, 86 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Назарука Владимира Нестеровича удовлетворить.

Взыскать в пользу Назарука Владимира Нестеровича с Управления социальной защиты населения департамента социальной защиты населения Краснодарского края в Кавказском районе за счет средств федерального бюджета инфляционные убытки, вызванные несвоевременной выплатой части сумм возмещения вреда здоровью за период с 01.07.2000 года по 30.09.2006 года в размере 94 324 (девяносто четыре тысячи триста двадцать четыре ) рубля 86 копеек.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в 10-дневный срок.

Председательствующий: