Определение о прекращении производства по делу по заявлению прокурора Кавказского района о признании незаконными действий начальника МРИ ФНС России №5 по Краснодарскому краю.



О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Кропоткин 23 марта 2012 года.

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

Судьи Бадаловой А.А.

при секретаре Рогоза С.И.

с участием помощника прокурора Чуприна А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Кавказского района в интересах Краснодарского края, Российской Федерации к МРИ ФНС России №5 по Краснодарскому краю о признании незаконными действий начальника МРИ ФНС России №5 по Краснодарскому краю ФИО1 по снижению налоговых санкций на 50% в отношении <данные изъяты> признании незаконным решения №42 о привлечении к налоговой ответственности за совершении налогового правонарушения <данные изъяты> от 08.06.2011 г. начальника МРИ ФНС №5 по Краснодарскому краю ФИО1 в части снижения размера налоговых санкций на 50% в отношении <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кавказского района в интересах Краснодарского края, Российской Федерации обратился в суд с заявлением к МРИ ФНС России №5 по Краснодарскому краю о признании незаконными действия начальника МРИ ФНС России №5 по Краснодарскому краю ФИО1 по снижению размера налоговых санкций на 50% в отношении <данные изъяты> о признании незаконным решения №42 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения <данные изъяты> от 08.06.2011 г. начальника МРИ ФНС России №5 по Краснодарскому краю ФИО1 в части снижения размера налоговых санкций на 50% в отношении <данные изъяты> и обязании МРИ ФНС России №5 по Краснодарскому краю устранить нарушения законодательства путем исключения положений о снижении размера налоговых санкций на 50% в отношении <данные изъяты> из решения №42 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения <данные изъяты> от 08.06.2011 г. начальника МРИ ФНС России №5 по Краснодарскому краю ФИО1

Помощник прокурора в судебном заседании поддержал заявленные требования и пояснил, что в ходе проведения прокуратурой района проверки было установлено, что в ходе налоговой проверки <данные изъяты> сотрудниками налоговой инспекции отдела выездных проверок выявлены грубые нарушения налогового законодательства в нарушение ст.ст. 168-172 НК РФ установлена неуплата НДС в сумме 21 552915 руб., а также других налогов и штрафных санкций на общую сумму 51 013713 руб., из них налогов на сумму 35 995494 руб., что подпадает под признаки состава преступления, предусмотренного ч.2 ст.199 УК РФ. Кроме налогов, доначислено штрафных санкций- 5 064751 руб., пени- 9 953468 руб.

В то же время, рассматривая вопрос о применении налоговых санкций, руководителем инспекции, вопреки материалам проверки данной организации, свидетельствующим о грубом и умышленном нарушении налогового законодательства, с использованием фиктивных документов, принято необоснованное решение освободить от ответственности на 50%. Данный факт нашел свое подтверждение в решении №42 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения <данные изъяты> На основании изложенного, считает, что необоснованное снижение размера налоговых санкций на 50% не соответствует требованиям действующего законодательства, а также влечет причинение ущерба краевому и федеральному бюджетам и просит суд признать незаконными действия начальника МРИ ФНС России №5 по Краснодарскому краю ФИО1 по снижению размера налоговых санкций на 50% в отношении <данные изъяты> о признании незаконным решения №42 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения <данные изъяты> от 08.06.2011 г. начальника МРИ ФНС России №5 по Краснодарскому краю ФИО1 в части снижения размера налоговых санкций на 50% в отношении <данные изъяты> и обязании МРИ ФНС России №5 по Краснодарскому краю устранить нарушения законодательства путем исключения положений о снижении размера налоговых санкций на 50% в отношении <данные изъяты> из решения №42 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения <данные изъяты> от 08.06.2011 г. начальника МРИ ФНС России №5 по Краснодарскому краю ФИО1.

Представитель заинтересованного лица по доверенности- ФИО2 в судебном заседании не согласился с заявленными требованиями и считает, что дело следует прекратить, так как оно не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Начальник МРИ ФНС России №5 по Краснодарскому краю ФИО1 ходатайство поддержал и не возражал против его удовлетворения.

Помощник прокурора не согласен с мнением представителя заинтересованного лица и считает, что дело подлежит рассмотрению в данном суде.

Суд, выслушав участников процесса, считает, что имеются основания для прекращения производства по делу, поскольку оно не подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции, в порядке гражданского судопроизводства по следующим мотивам: так в соответствии с п.2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 9 декабря 2002 года №11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» арбитражным судам подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Участниками спорных правоотношений могут быть юридические лица, индивидуальные предприниматели.

Согласно ст.ст.27,28 Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

В соответствии с ч.3 ст.22 ГПК РФ судам общей юрисдикции подведомственны дела об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, за исключением дел, отнесенных федеральным конституционным законом или федеральным законом к ведению арбитражных судов.

Согласно ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п.1 части первой статьи 134 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 22, 220,221 ГПК РФ, ст.ст.27, 28 АПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по делу по заявлению прокурора Кавказского района в интересах Краснодарского края, Российской Федерации к МРИ ФНС России №5 по Краснодарскому краю о признании незаконными действий начальника МРИ ФНС России №5 по Краснодарскому краю ФИО1 по снижению налоговых санкций на 50% в отношении <данные изъяты> признании незаконным решения №42 о привлечении к налоговой ответственности за совершении налогового правонарушения <данные изъяты> от 08.06.2011 г. начальника МРИ ФНС №5 по Краснодарскому краю ФИО1 в части снижения размера налоговых санкций на 50% в отношении <данные изъяты> прекратить, так как дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства, поскольку спор подведомственен арбитражному суду.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в 15-дневный срок.

Председательствующая подпись