К делу №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 апреля 2011 года г. Кропоткин
Судья Кропоткинского городского суда Краснодарского края Цыцурин Н.П.,
при секретаре Поповой Л.Б.,
с участием помощника прокурора Кавказского района Хижний Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Кавказского района к ООО «Визави» о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной и террористической безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кавказского района обратился в Кропоткинский городской суд к ООО «Визави» о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной и террористической безопасности.
В судебном заседании помощник прокурора Кавказского района поддержал требования, изложенные в исковом заявлении и пояснил, что прокуратурой района совместно с отделом Государственного пожарного надзора Кавказского района проверено соблюдение законодательства о пожарной и террористической безопасности в развлекательных учреждениях с массовым пребыванием людей в деятельности ООО «Визави» (кафе «Доннабар», расположенного по адресу: город Кропоткин, <адрес> и гриль-бар «Донна», расположенного по адресу г.Кропоткин, <адрес>). Согласно ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. В соответствии с требованиями указанного закона обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
В соответствии со статьи 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года № 69-ФЗ организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты. Статьями 38, 39 Федерального закона «О пожарной безопасности» установлена ответственность за нарушение законодательства о пожарной безопасности. В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму являются: приоритет мер предупреждения терроризма, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергшихся террористической опасности.
Кроме того, во исполнение Федерального закона «О пожарной безопасности» приказами министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. № 313 и № 315 и от 20.06.2003 г. № 323 утверждены и действуют Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) и Нормы пожарной безопасности (НПБ 110-03, НПБ 104-03), которые устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проведенной проверкой установлено, что в помещении кафе «Донна -бар» установлены тепловые пожарные извещатели ( п. 3 НПБ 110-03).
Помещение кафе «Донна Гриль -бар» в зале на первом этаже в системе автоматической пожарной сигнализации установлены тепловые пожарные извещатели (п. 3 НПБ 110-03), второй эвакуационный выход из зала ресторана 2 этажа загроможден мебелью ( п. 53 ППБ 01-03).
Невыполнение указанных требований закона может повлечь невозможность обеспечения безопасности граждан и привести к причинению вреда их жизни и здоровью. Указанные нарушения законодательства о пожарной безопасности могут привести к чрезвычайным ситуациям, возгораниям и ставят под угрозу безопасное пребывание людей в помещениях кафе «Донна - бар», «Донна Гриль - бар». Просит суд признать незаконным бездействие ООО «Визави», выразившееся в неисполнении требований законодательства о пожарной и террористической безопасности, обязать ООО «Визави» выполнить мероприятия по устранению имеющихся нарушений законодательства о пожарной и террористической безопасности.
Представитель ответчика – ООО «Визави» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, причину уважительности неявки суду не сообщил.
Суд рассматривает дело по существу в отсутствие представителя ответчика.
Представитель третьего лица – отдела государственного пожарного надзора Мельников М.Н. считает требования прокурора Кавказского района законными, обоснованны и подлежащими удовлетворению.
Суд, выслушав прокурора, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, находит требования прокурора Кавказского района подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. В соответствии с требованиями указанного закона обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
В соответствии со статьи 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.
Согласно ст.ст. 38, 39 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ установлена ответственность за нарушение законодательства о пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму являются: приоритет мер предупреждения терроризма, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергшихся террористической опасности.
Во исполнение Федерального закона «О пожарной безопасности» приказами министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» от 18.06.2003 г. № 313 и № 315, от 20.06.2003 г. № 323 утверждены Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) и Нормы пожарной безопасности (НПБ 110-03, НПБ 104-03), которые устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании, в нарушение требований закона в помещении кафе «Донна -бар» в нарушение требований п. 3 НПБ 110-03 в системе автоматической пожарной сигнализации установлены тепловые пожарные извещатели, в то время нормами пожарной безопасности предписано применение дымовых пожарных извещателей.
В помещении «Донна Гриль -бар» в системе автоматической пожарной сигнализации в нарушение требований п. 3 НПБ 110-03 также установлены тепловые пожарные извещатели.
Невыполнение требований законодательства о пожарной безопасности сол стороны ООО «Визави» может повлечь невозможность обеспечения безопасности граждан и привести к причинению вреда их жизни и здоровью, к возникновению чрезвычайных ситуаций, возгораниям, что ставит под угрозу безопасное пребывание людей в помещениях «Донна – бар» и «Донна Гриль – бар», в связи с чем, суд считает бездействие ООО «Визави» незаконным и полагает, что интересы неопределенного круга лиц подлежат восстановлению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие администрации ООО «Визави», выразившееся в нарушении требований действующего законодательства о пожарной и террористической безопасности.
Обязать администрацию ООО «Визави» выполнить мероприятия по устранению имеющихся нарушений законодательства о пожарной и террористической безопасности.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в десятидневный срок через Кропоткинский городской суд.
Председательствующий: