К делу №5-120/2010г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Кропоткин 28 апреля 2011 г.

Судья Кропоткинского городского суда Краснодарского края Сидоренко П.Ф.

при секретаре судебного заседания Кузнецовой А.В.

с участием дознавателя отдела надзорной деятельности Кавказского района УНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю Бойко В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица – ЗАО «Виктория»,

УСТАНОВИЛ:

В период с 05 апреля 2011 года по 12 апреля 2011 года дознавателем отдела надзорной деятельности Кавказского района Бойко В.И. проведена проверка в помещениях и на территории ЗАО «Виктория» по адресу: г. Кропоткин, ул. Проезд 1, дом 1; пос. Красноармейский, пер. Первомайский, 1а; г. Кропоткин, ул. Магистральная, 60; г. Кропоткин, ул. Плодородная, 49; г. Кропоткин, ул. Седина, 2«в» с целью выявления нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности в отношении юридического лица ЗАО «Виктория», т.к. юридическое лицо ЗАО «Виктория» нарушило требования пожарной безопасности, а именно, Административное здание:

-здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03 п. 14 табл. 1 п. 9)

-помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (НПБ 104-03 п.1.2 табл.2 п. 15)

- не проведен своевременный контроль технического состояния электрооборудования (ППБ 01-03 п. 57)

- не проверено состояние огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли здания (ППБ 01-03 п. 36)

- допущено устройство архива с хранением горючих материалов в подвальном помещении с выходом в общую лестничную клетку (ППБ 01-03 п. 40 абзац 4)

- отделка стен коридоров и холлов 1 и 2 этажей, лестничной клетки выполнена с применением горючих материалов (МДФ, ПВХ) (ППБ 01-03 п. 53)

- не проведена проверка сетей наружного и внутреннего противопожарного водопровода (ППБ 01-03 п. 89)

- отсутствуют указатели места расположения наружного противопожарного водоснабжения (ППБ 01-03 п. 90)

- пожарные рукава внутреннего противопожарного водопровода не присоединены к крану и стволу (ППБ 01-03 п. 91)

- не проведены эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы (ППБ 01-03 п. 41)

- люк выхода в чердачное помещение не закрыт на замок (ППБ 01-03 п. 44)

- планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара выполнены не в соответствие с требованиями ГОСТ (ГОСТ Р12.2.143-2009 п. 4.5);

Бригада садоводческая:

-складские, производственные и бытовые здания бригады не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03 п. 14);

-здания бригады не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (НПБ 104-03 п.1.2)

-не проведен своевременный контроль технического состояния электрооборудования (ППБ 01-03 п. 57);

-допускается эксплуатация электропроводки выполненной с нарушением требований ПУЭ (ППБ 01-03 п. 57)

-соединительные (ответвительные) коробки эксплуатируются без крышек из несгораемых или трудносгораемых материалов (ПУЭ п.7.4.42);

-повсеместно допускается эксплуатация светильников без плафонов (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильников (ППБ 01-03 п. 60)

-не проверено состояние огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли зданий бригады (ППБ 01-03 п. 36)

-здания бригады не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением (№123-Ф3 ст. 62 п. 1)

-имеющаяся водонапорная башня не обеспечена приспособлением для отбора воды пожарной техникой в любое время года (ППБ 01-03 п. 95)

-пожарные щиты укомплектованы первичными средствами пожаротушения и инвентарем не в соответствии с требованиями нормативных документов (ППБ 01-03 прил. 3 п. 22)

-здания и территория не в полном объеме обеспечены первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) (ППБ 01-03 п. 108)

-имеющиеся огнетушители не пронумерованы (ППБ 01-03 прил. 3 п. 16)

-не обозначены знаками пожарной безопасности места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.27)

-отсутствует журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения (прил. 3 п. 15 абзац 2 ППБ 01-03)

-в качестве отопления помещений используются металлические печи на твердом топливе кустарного производства (п. 72 ППБ 01-03)

- допускается установка мебели вплотную к отопительной печи (ППБ 01-03 п. 66)

-допускается эксплуатация печи имеющей трещины в кладке (бытовое помещение бригады) (ППБ 01-03п.65)

-помещение складского назначения и мастерская не разделены противопожарными преградами (п.7.4* СНиП 21-01-97*)

-регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической пожарной сигнализации в здании холодильника не проводятся (ППБ 01-03 п. 96)

-допускается курение вне специально отведенных мест (ППБ 01-03 п. 25)

-допускается хранение баллонов с кислородом в складе зерна (ППБ 01-03 п. 534, п. 535);

-допускается хранение автомобиля в складе зерна (ППБ 01-03 п. 504)

-допускается хранение авторезины совместно с другими горючими веществами и материалами (ППБ 01-03 п. 498)

-аппараты обесточивающие электроснабжение складов расположены внутри складских помещений (ППБ 01-03 п. 507)

-не пройдено обучение по программе пожарно-технического минимума следующими категориями лиц: рабочими, выполняющими сварочные и другие огневые работы (п. 9 Положения об обучении мерам пожарной безопасности населения Краснодарского края, утвержденного Постановлением главы администрации Краснодарского края от 13.11.2006г. №983)

-отсутствуют на видных местах планы эвакуации людей в случае пожара (ППБ 01-03 п. 16)

Бригада полеводческая:

-здания бригады не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03 п. 14)

-здания бригады не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (НПБ 104-03 п.1.2)

-не проведен своевременный контроль технического состояния электрооборудования (ППБ 01-03 п. 57)

-допускается эксплуатация электропроводки выполненной с нарушением требований ПУЭ (ППБ 01-03 п. 57)

-соединительные (ответвительные) коробки эксплуатируются без крышек из несгораемых или трудносгораемых материалов (ПУЭ п.7.4.42)

-допускается эксплуатация светильников без плафонов (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильников (ППБ 01-03 п. 60)

-не проверено состояние огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли зданий бригады (ППБ 01-03 п. 36)

-здания бригады не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением (№123-Ф3 ст. 62 п. 1)

-имеющаяся водонапорная башня не обеспечена приспособлением для отбора воды пожарной техникой в любое время года (ППБ 01-03 п. 95)

-пожарные щиты укомплектованы первичными средствами пожаротушения и инвентарем не в соответствии с требованиями нормативных документов (ППБ 01-03 прил. 3 п. 22)

-здания и территория не в полном объеме обеспечены первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) (ППБ 01-03 п. 108)

-имеющиеся огнетушители не пронумерованы (ППБ 01-03 прил. 3 п. 16)

-не обозначены знаками пожарной безопасности места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.27)

-отсутствует журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения (прил. 3 п. 15 абзац 2 ППБ 01-03)

- допускается эксплуатация неисправных огнетушителей (ППБ 01-03 прил. 3 п. 17)

-в качестве отопления помещений механических мастерских используются металлические печи на твердом топливе кустарного производства (п. 72 ППБ 01-03)

-отсутствуют на видных местах планы эвакуации людей в случае пожара (ППБ 01-03 п. 16)

- на дверях производственных и складских помещений отсутствует информация о категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зон по ПУЭ (ППБ 01-03 п. 33)

Гараж:

-здания гаража и охраны не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03 п. 14)

- здание гаража не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (НПБ 104-03 п.1.2)

- не проведен своевременный контроль технического состояния электрооборудования (ППБ 01-03 п. 57)

- допускается эксплуатация светильников без плафонов (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильников (ППБ 01-03 п. 60)

- имеющийся пожарный водоем не обеспечен требуемым количеством воды (ППБ 01-03 п. 89)

- отсутствуют указатели места расположения наружного противопожарного водоснабжения (ППБ 01-03 п. 90)

- пожарные щиты укомплектованы первичными средствами пожаротушения и инвентарем не в соответствии с требованиями нормативных документов (ППБ 01-03 прил. 3 п. 22)

Киоски:

-киоски не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 103-95 п. 1.6)

- не проведен своевременный контроль технического состояния электрооборудования (ул. Седина, 2 «в») (ППБ 01-03 п. 57)

- киоски не обеспечены первичными средствами пожаротушения (НПБ 103-95 п. 1.7);

за которые предусмотрена административная ответственность по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.

Представитель юридического лица - ЗАО «Виктория», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что предприняты все необходимые меры по устранению отмеченных нарушений, часть нарушений устранено, просил строго не наказывать.

Представитель отдела надзорной деятельности Кавказского района Бойко В.И. полностью поддержал представленный материал, пояснил, что юридическое лицо ЗАО «Виктория» нарушило требования пожарной безопасности, в связи с чем 12.04.2011г. был составлен протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности, большая часть нарушений устранено.

Судья находит, что юридическим лицом -ЗАО «Виктория» допущено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

Несоблюдение требований правил пожарной безопасности является нарушением Федерального Закона «О пожарной безопасности», в соответствии с которым обеспечение пожарной безопасности является важнейшей функцией государства, направленной на защиту жизни и здоровья граждан, их имущества, а также государственного, муниципального имущества и имущества организаций от пожаров. Нарушения, допущенные в помещениях ЗАО «Виктория», влияют на возможность возникновения пожара, на время обнаружения пожара и оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью.

Вина юридического лица – ОАО «Виктория» подтверждается материалами дела: протоколами об административном правонарушении.

При назначении наказания, в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - юридическое лицо ЗАО «Виктория» добровольно устранило последствия административного правонарушения, приняло меры по приведению помещений в состояние, позволяющее обеспечить соблюдение требований пожарной безопасности. Обстоятельства, отягчающие наказание отсутствуют.

Учитывая изложенное, судья считает необходимым назначить наказание в виде штрафа, что сможет обеспечить достижение целей административного наказания, при этом учитывается то обстоятельство, что временный запрет деятельности должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не применялся.

Руководствуясь ст.4.1, 4.2, ч.20.4, 23.1, 29.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ЗАО «Виктория» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение 10 суток.

Постановление отпечатано в совещательной комнате.

Судья Кропоткинского

городского суда П.Ф. Сидоренко