постановление в отношении должностного лица - директора СОШ №5 г. Кропоткина Симирской Т.В. по ст. 19.5ч.13 КоАП РФ



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

По делу об административном правонарушении

Гор.Кропоткин 27 сентября 2011 года.

Судья Кропоткинского городского суда Забродин С.Н.

При секретаре Малыхиной Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.13 КоАП РФ в отношении должностного лица-директора МОУ СОШ №5 гор.Кропоткина Симирской Татьяны Владимировны

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении от 15 августа 2011 года должностное лицо-директор МОУ СОШ №5 гор.Кропоткина Симирская Т.В. 15 августа 2011 года в 10 час оо мин в здании МОУ СОШ №5 г.Кропоткина, расположенного по адресу гор.Кропоткин, ул.Гагарина 169 не выполнила в установленный срок законное предписание государственного пожарного надзора №9\1/15 от 1 февраля 2011 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в части пунктов №1,2, а именно: п.1 помещение зала школы, помещения мастерских (отдельно стоящего здания) не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; п.2 помещения спортивного зала школы и помещения мастерских (отдельно стоящего здания) не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на обьектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Должностное лицо Симирская Т.В. с протоколом об административном правонарушении не согласна и считает, что она не должна нести ответственность за данное правонарушение.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению по следующим основаниям: 28 января 2011 года старшим инспектором отдела надзорной деятельности Кавказского района проведена проверка МОУ СОШ №5 гор.Кропоткина. В результате проверки в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности. На основании результатов проверки постановлением №30 главного государственного инспектора Кавказского района по пожарному надзору юридическое лицо МОУ СОШ №5 гор.Кропоткина было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа, что подтверждается копией постановления. На момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении обязанности директора СОШ №5 исполняла ФИО3

Нарушения требований пожарной безопасности были указаны в постановлении по делу об административном правонарушении от 1 февраля 2011 года.

По результатам проведенной проверки соблюдения требований пожарной безопасности кроме привлечения к административной ответственности, юридическому лицу МОУ СОШ №5 гор.Кропоткина выдано предписание №9/1/15 от 31 января 2011 года об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Данное предписание вручено И.О. директора СОШ №5 ФИО3, поскольку Симирская Т.В. находилась в отпуске, что подтверждается копией приказа.

Актом проверки №316, проведенной 5 и 12 августа 2011 года, установлено, что нарушения требований пожарной безопасности, указанных в предписании №9/1/15, устранены не в полном обьеме ( не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре помещения спортивного зала школы и помещения мастерских (отдельно стоящего здания).

В соответствии с ч.4 ст.4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

За допущенные нарушения обязательных требований пожарной безопасности согласно постановления по делу об административном правонарушении привлечено юридическое лицо МОУ СОШ №5 гор.Кропоткина. После привлечения к административной ответственности МОУ СОШ №5 выдано предписание №9\1/15 об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, которым был установлен срок устранения нарушений.

Исходя из изложенного и положений ч.4 ст.4.1 КоАП РФ следует, что предписание в установленный срок должно было исполнить юридическое лицо МОУ СОШ №5 гор.Кропоткина и в соответствии со ст.19.5 ч.13 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющий государственный пожарный надзор на обьектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания привлечению к административной ответственности подлежало юридическое лицо.

Исходя из изложенного в действиях должностного лица-директора МОУ СОШ №5 гор.Кропоткина Симирской Т.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.3 КоАП РФ.

Кроме того из 10 пунктов нарушений, подлежащих устранению и указанных в предписании, устранены 8 пунктов. Из требований предписания не исполнены требования об оборудовании помещения спортивного зала автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. На выполнение данных требований необходимы денежные средства.

МОУ СОШ №5 гор.Кропоткина согласно Устава является бюджетным учреждением и учредителем школы является администрация муниципального образования Кавказский район. По соглашению №35 от 31 декабря 2010 года заключенного между МОУ СОШ №5 гор.Кропоткина и учредителем в лице Управления образования администрации муниципального образования Кавказский район определен порядок финансирования МОУ СОШ №5 из бюджета муниципального образования Кавказский район.

В соответствии с Уставом и соглашением директором МОУ СОШ №5 гор.Кропоткина Симирской Т.В. в Управление образования Кавказского района направлялись заявки для выделения денежных средств на установку автоматической пожарной сигнализации в спортивном зале, с целью устранения нарушений, указанных в предписании, что подтверждается копиями заявок, однако денежные средства на данные мероприятия Учредителем в лице Управления образования Кавказского района выделены не были.

При этом заявки были обоснованы сметным расчетом, составленным специализированной организацией.

Данные обстоятельства также свидетельствуют об отсутствии вины, а следовательно и состава административного правонарушения, в действиях должностного лица-директора МОУ СОШ №5 гор.Кропоткина.

В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.13 КоАП РФ, в отношении должностного лица-директора МОУ СОШ города Кропоткина Симирской Татьяны Владимировны прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Забродин С.Н.