Решение по протесту прокурора Кавказского района на постановление начальника УФМС по Краснодарскому краю в г.Кропоткине и Кавказском районе о привлечении к административной ответственности Колесник Г.И. по ст.19.16 КоАП РФ.



к делу № 12-65/11РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кропоткин 05 июля 2011 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующей Бадаловой А.А.,

при секретаре Рогоза С.И.,

с участием помощника прокурора Кавказского района Чуприна А.А.,

с участием представителя по Краснодарскому краю в г. Кропоткине и Кавказском районе Этметченко Р.В.,

рассмотрев протест прокурора Кавказского района на постановление № 387124 начальника УФМС по Краснодарскому краю в г. Кропоткине и Кавказском районе Рогоза В.В. от 13.05.2011 года по делу об административном правонарушении, о назначении административного наказания Колесник Григорию Ивановичу по ст. 19.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кавказского района принес протест на постановление № 387124 начальника УФМС по Краснодарскому краю в г. Кропоткине и Кавказском районе Рогоза В.В. от 13.05.2011 года по делу об административном правонарушении, о назначении административного наказания Колесник Григорию Ивановичу по ст. 19.16 КоАП РФ.

В протесте, поддержанном в судебном заседании помощником прокурора Кавказского района Чуприна А.А., прокурор Кавказского района просит суд постановление № 387124 начальника УФМС по Краснодарскому краю в г. Кропоткине и Кавказском районе Рогоза В.В. от 13.05.2011 года по делу об административном правонарушении, о назначении административного наказания Колесник Григорию Ивановичу по ст. 19.16 КоАП РФ отменить. Дело об административном правонарушении № 387124 в отношении в отношении Колесник Григория Ивановича по ст. 19.16 КоАП РФ направить на новое рассмотрение.

Колесник Г.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Представитель по доверенности УФМС по Краснодарскому краю в г. Кропоткине и Кавказском районе- начальник Отделения Иммиграционного Контроля №8 Отдела Организации Противодействия Незаконной Миграции Управления ФМС по Краснодарскому краю майор милиции Этметченко Р.В. в судебном заседании протест прокурор Кавказского района признал полностью и не возражал против его удовлетворения.

Выслушав доводы помощника прокурора Кавказского района, представителя УФМС по Краснодарскому краю в г. Кропоткине и Кавказском районе, изучив материалы дела, суд считает, что постановление № 387124 начальника УФМС по Краснодарскому краю в г. Кропоткине и Кавказском районе Рогоза В.В. от 13.05.2011 года по делу об административном правонарушении, о назначении административного наказания Колесник Григорию Ивановичу по ст. 19.16 КоАП РФ следует отменить. Дело об административном правонарушении № 387124 в отношении в отношении Колесник Григория Ивановича по ст. 19.16 КоАП РФ направить на новое рассмотрение.

Согласно п. 3, 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в случае существенного нарушения процессуальных требований КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении отменяется и возвращается на новое рассмотрение, а в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ – принимается решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что Постановлением № 387124 по делу об административном правонарушении начальника УФМС по Краснодарскому краю в г. Кропоткине и Кавказском районе Рогоза В. В. от 13.05.2011 года, Колесник Г.И. привлечен к административной ответственности по ст.19.16 КоАП РФ.

Согласно ст.25.1 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении лицу, в отношении которого составляется протокол, должны разъясняться права, однако, как следует из протокола № 387124 от 13.05.2011 года, Колесник Г.И. права разъяснены не были, о чем свидетельствует отсутствие соответствующей записи в постановлении по делу об административном правонарушении, а также отсутствие подписи Колесник Г.И., об ознакомлении со своими правами при рассмотрении дела, представленными ему законодательством РФ об административных правонарушениях.

Исходя из смысла ст. 29.10 КоАП РФ решение, вынесенное по итогам рассмотрения дела должно быть мотивированным. Постановление по делу об административном правонарушении должно содержать обоснование назначения наказания (в связи с чем, за нарушение какой нормы лицо подлежит привлечению к административной ответственности), определенного вида наказания, его размера или освобождения от административной ответственности, должна быть дана оценка смягчающим и отягчающим обстоятельствам, либо должно быть указано на их отсутствие.

Однако в резолютивной части постановления № 387124 по делу об административном правонарушении в отношении Колесник Г.И., вышеуказанные положения, в нарушение требований законодательства РФ об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 29.10 КоАП РФ не отражены. Кроме того, при наличии санкции за совершенное правонарушение, в резолютивной части постановления отсутствует указание на статью КоАП РФ, которой предусмотрено данное наказание.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении, в отношении Колесник Г.И. составлено в нарушение установленных требований административного законодательства.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление № 387124 начальника УФМС по Краснодарскому краю в г. Кропоткине и Кавказском районе Рогоза В.В. от 13.05.2011 года по делу об административном правонарушении, о назначении административного наказания Колесник Григорию Ивановичу по ст. 19.16 КоАП РФ – отменить, дело об административном правонарушении № 387124 в отношении Колесник Григория Ивановича по ст. 19.16 КоАП РФ - направить на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующая: Бадалова А.А.