Решение по жалобе начальника управления имущественных отношений администрации муниципального образования Кавказский район Юриной Л.В. на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Юриной Л.В. по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ



к делу № 12-98/11РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кропоткин 16 августа 2011 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Жалыбина С.В.,

при секретаре Горбуновой Н.Г.,

с участием представителя по доверенности Юриной Л.В. – Хорольской Ю.В.,

рассмотрев жалобу начальника управления имущественных отношений администрации муниципального образования Кавказский район Юриной Л.В. на постановление по делу об административном правонарушении от 29.07.2011 года в отношении Юриной <данные изъяты> по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Юрина <данные изъяты> обжалует постановление от 29.07.2011 года об административном правонарушении, вынесенное судебным приставом-исполнителем Кропоткинского ГОСП Игушкиным С.С. в отношении Юриной Л.В. по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, которым ей было назначено административное наказание виде штрафа в размере 10 000 рублей, за то, что: 23.05.2011 года на исполнение к СПИ Кропоткинского ГОФССП ФИО13 поступило на исполнение два исполнительных листа № 2-473/2011 от 14.03.2011 года, № 2-473/2011 от 14.03.2011 года об обязании администрации муниципального образования Кавказский район, г. Кропоткин в полном объеме устранить нарушение прав ФИО8, отменить распоряжение от 31.03.2009 года и расторгнуть договор аренды земельного участка от 24.08.2008 года в 60-дневный срок сформировать и поставить на кадастровый учет земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного жилого дома, по <адрес>. 23.05.2011 года СПИ ФИО7, были возбуждены исполнительные производства № 8993/11/44/23 № 9000/11/44/23, копии постановлений о возбуждении исполнительного производства были направлены должнику, взыскателю заказной корреспонденцией. 27.05.2011 года должнику были вручены постановления о возбуждении исполнительного производства. 22.06.2011 года СПИ ФИО7 было вынесено требование о предоставлении документов, подтверждающих устранение нарушений прав ФИО8 и вручено должнику, однако требования исполнительного документа не были исполнены в необходимый срок, без уважительных причин. Ответственным лицом за исполнение данного требования была назначена Юрина <данные изъяты>, начальник отдела имущественных отношений администрации муниципального образования Кавказский район, г. Кропоткин.

В своей жалобе, подтвержденной в судебном заседании представителем по доверенности Хорольской Ю.В., просит постановление об административном правонарушении в отношении Юриной Л.В., вынесенное судебным приставом-исполнителем Кропоткинского ГОСП Игушкиным С.С. по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, отменить, в связи с тем, что судебны приставом-исполнителем Кропоткинского ГОПС Управления ФССП России по Краснодарскому краю Игушкиным С.С. не был соблюден порядок вынесения постановления от 29 июня 2011 года о наложении штрафа, установленный ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, а также были нарушены процессуальный нормы привлечения Юриной Л.В. к административной ответственности, предусмотренные ч.ч. 1, 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Лишив заявителя возможности воспользоваться процессуальными правами при рассмотрении дела об административном правонарушении, судебный пристав-исполнитель нарушил предусмотренные законом требования о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела.

Судебный пристав-исполнитель Кропоткинского ГОСП Игушкин С.С. в судебное заседание не явился причина неявки суду неизвестна.

Выслушав доводы представителя Юриной Л.В. – Хорольской Ю.В., изучив материалы дела, суд считает, что постановление от 29.07.2011 года об административном правонарушении, вынесенное судебным приставом-исполнителем Кропоткинского ГОСП Игушкиным С.С. в отношении Юриной Л.В. по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ следует отменить, по следующим основаниям:

В соответствии с частью 1.1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных ст. 17.15 Кодекса, протокол об административном правонарушении не составляется.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, назначение и исполнение административного наказания осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим кодексом, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно пункта 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу пункта 2 названной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения.

Постановление о назначении нового срока исполнения по исполнительному документу вынесено судебным приставом исполнителем Кропоткинского ГОПС Управления ФССП России по Краснодарскому краю Игушкиным С.С. 1 августа 2011 г. В соответствии с указанным постановлением должнику - администрации муниципального образования Кавказский район в лице руководителя управления имущественных отношений администрации муниципального образования Кавказский район Юриной <данные изъяты> назначен новый срок (до 31 августа 2011г.) для исполнения решения Кропоткинского городского суда от 14.03.2011 г. Между тем, в нарушение данных норм, то есть до установления нового срока исполнения решения, 29 июля 2011г. судебным приставом-исполнителем Игушкиным С.С. выносится постановление о наложении штрафа в отношении Юриной Л.В..

В силу изложенного, обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя Кропоткинского ГОПС Игушкина С. С. от 29 июля 2011г. о наложении штрафа вынесено с нарушением установленного порядка ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, считаю возможным постановление от 29.07.2011 года об административном правонарушении, вынесенное судебным приставом исполнителем Кропоткинского ГОПС Управления ФССП России по Краснодарскому краю Игушкиным С.С., в отношении Юриной <данные изъяты> по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, отменить, дело направить на новое рассмотрение, в связи с на рушением процессуальных требований КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление от 29.07.2011 года об административном правонарушении, вынесенное судебным приставом исполнителем Кропоткинского ГОПС Управления ФССП России по Краснодарскому краю Игушкиным С.С., в отношении Юриной <данные изъяты> по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в крайсуд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Председательствующий

Копия верна