ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кропоткин 20 октября 2011 года

Судья Кропоткинского городского суда Щербаков В.Н.,

при секретаре Юрицыной О.В.,

с участием представителя межрайонной ИФНС России №5 по Краснодарскому краю Вернигоровой Е.Г.

рассмотрев частную жалобу межрайонной ИФНС России №5 по Краснодарскому краю на определение мирового судьи судебного участка № 67 г.Кропоткина от 05.09.2011 года о возврате административного материала в отношении Шабалиной <данные изъяты>, по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №5 по Краснодарскому краю обратилась с частной жалобой на определение мирового судьи судебного участка № 67 г.Кропоткина от 05.09.2011 года о возврате административного материала в отношении Шабалиной <данные изъяты>, по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

В частной жалобе, подтвержденной в судебном заседании представителем Межрайонной ИФНС России №5 по Краснодарскому краю, просит суд определение мирового судьи судебного участка № 67 г.Кропоткина от 05.09.2011 года о возврате административного материала в отношении Шабалиной <данные изъяты>, по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ отменить и направить данное дело на новое рассмотрение. Ссылается при этом на то, что определением от 31.08.11г дело 05-17/414 об административном правонарушении было передано по подведомственности в судебный участок № 67. Приложены все необходимые документы, подтверждающие факт правонарушения. А именно: предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах от 08.08.11 года, уведомление, подтверждающее получение предписания нарушителем; протокол от 30.08.2011 года за № 000776. Следовательно, доводы мирового судьи на неправильное составление материалов не имеют место быть.

Шабалина З.В. в судебное заседание не явилась. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Судья, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, считает, что определение мирового судьи судебного участка №67 г.Кропоткина от 05.09.2011 года о возврате административного материала в отношении Шабалиной <данные изъяты>, вынесено в нарушение требований законодательства РФ об административных правонарушениях.

Вышеуказанное определение мирового судьи судебного участка № 67 г.Кропоткина от 05.09.2011 о возвращении административного материала необоснованно, незаконно и подлежит отмене по следующим основаниям.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 5 по Краснодарскому краю Мировому судье был направлен материал об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Шабалиной <данные изъяты>, по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Определением от 05.09.2011 г. Мирового судьи судебного участка № 67 отказано в принятии административного материала в отношении Шабалиной З.В., административный материал возвращен в МИ ФНС РФ России № 5 по Краснодарскому краю.

По мнению Мирового судьи, налоговым органом при обращении с административным материалом по подведомственности, указанные материалы составлены неправильно. А именно: согласно протокола об административном правонарушении № 000776 от 30.08.2011г, Шабалина обязана была по предписанию от 08.08.2011г, № 12-100/11991 оплатить в течение 5-ти рабочих дней с даты получения предписания задолженность по налогам, однако в установленный законом срок законное предписание не исполнила. Ответственность по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена за не выполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства. Мировой судья считает, что в данном случае не просматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Подпунктом 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Кроме того, в соответствии с пунктами 1 и 8 ст. 45 НК налогоплательщики (плательщики сбора) обязаны самостоятельно уплачивать соответственно налоги (сборы), если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 31 НК определено, что налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований.

В случаях неисполнения налогоплательщиком требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, срок исполнения которого истек, налоговый орган вправе направить налогоплательщику предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, путем погашения задолженности по платежам в бюджет в установленный срок (от пяти до десяти рабочих дней с даты получения им предписания).

Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность граждан, должностных лиц, юридических лиц за невыполнение в установленный срок предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

08.08.2011г, исх. № 12-100/11991 Индивидуальному предпринимателю Шабалиной <данные изъяты> было направлено предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах путем погашения имеющейся задолженности в срок в течение 5-ти рабочих дней с даты получения данного предписания. В случае не исполнения предписания, Шабалиной З.В. предлагалось явиться в МИ ФНС России №5 по Краснодарскому краю -для составления протокола. Однако, ИП Шабалиной З.В. данное предписание исполнено в срок не было. Тем самым Шабалина З.В. нарушила ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с пп.4.1 ст. 28.2 в случае неявки физического лица или законного представителя физического лица, законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол составляется в их отсутствие. Согласно п.5 ч.1 ст.28.3 КоАП РФ 30.08.2011г в отношении Шабалиной З.В. был составлен протокол об административном правонарушении. Копия протокола направлена нарушителю заказным письмом с уведомлением.

Согласно части 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренные ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ рассматриваются судами.

Определением от 31.08.11г дело 05-17/414 об административном правонарушении было передано по подведомственности в судебный участок № 67. Приложены все необходимые документы, подтверждающие факт правонарушения. А именно: предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах от 08.08.11г., уведомление, подтверждающее получение предписания нарушителем; протокол от 30.08.2011г за № 000776. Следовательно, доводы мирового судьи на неправильное составление материалов не имеют место быть.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.4- 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Частную жалобу межрайонной ИФНС России №5 по Краснодарскому краю на определение мирового судьи судебного участка № 67 г.Кропоткина от 05.09.2011 года о возврате административного материала в отношении Шабалиной <данные изъяты>, по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка № 67 г.Кропоткина от 05.09.2011 года о возврате административного материала в отношении Шабалиной <данные изъяты>, по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ признать незаконным и отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Шабалиной <данные изъяты>, по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 67 г.Кропоткина.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья