11 мая 2012 года г. Кропоткин

Судья Кропоткинского городского суда Краснодарского края Цыцурин Н.П.,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Айвазян Гаяне Сергеевны по протесту прокурора на постановление № 481173 по делу об административном правонарушении от 03.02.2012 года в отношении Айвазян Гаяне Сергеевны по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела Управления Федеральной Миграционной службы по Краснодарскому краю в г. Кропоткине и Кавказском районе полковником внутренней службы Рогоза В.В. от 03.02.2012 года Айвазян Г.С. привлечена к административной ответственности за правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

На указанное постановление прокурором Кавказского района принесен протест, в котором он просит постановление начальника отдела Управления Федеральной Миграционной службы по Краснодарскому краю в г. Кропоткине и Кавказском районе полковником внутренней службы Рогоза В.В. от 03.02.2012 го отменить как не законное и не обоснованное и административный материал направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании в обоснование доводов протеста помощник прокурора Чуприна А.А. пояснил, что в ходе осуществления прокуратурой района надзорной деятельности за соблюдением законодательства РФ об административных правонарушениях установлено, что постановлением № 481173 по делу об административном правонарушении от 03.02.2012 года Айвазян Г.С. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении подлежит обязательному указанию фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление по делу, а также их адрес.

При этом в ходе проверки установлено, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении, в нарушение указанной нормы законодательства, содержит лишь инициалы должностного лица, вынесшего постановление, кроме того, отсутствует адрес структурного подразделения.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к задачам производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

При этом п. 4 ст. 26.1 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должны быть установлены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении но делу об административном правонарушении должны быть отражены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Однако, в нарушение указанных норм законодательства должностным лицом межрайонного отдела УФМС России по Краснодарскому краю в г. Кропоткине и Кавказском районе при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Айвазян Г.С. не выяснены обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Просит суд восстановить срок для принесения протеста, постановление № 481173 по делу об административном правонарушении от 03.02.2012 года в отношении Айвазян Г.С. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ отменить, а дело об административном правонарушении в отношении Айвазян Г.С. направить на новое рассмотрение.

Айвазян Г.С. для рассмотрения протеста прокурора Кавказского района не явилась, о времени и месте рассмотрения извещена, причину уважительности суду не сообщила.

Суд рассматривает протест прокурора Кавказского района в отсутствие Айвазян Г.С.

Выслушав прокурора, исследовав представленные суду материалы административного дела, нахожу протест прокурора Кавказского района подлежащим удовлетворению.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 481173 от 02.02.2012 года Айвазян Г.С. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановлением начальника отдела Управления Федеральной Миграционной службы по Краснодарскому краю в г. Кропоткине и Кавказском районе полковником внутренней службы Рогоза В.В. от 03.02.2012 года Айвазян Г.С. привлечена к административной ответственности за правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В нарушение ст. 24.1, п. 4 ст.26.1, 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вынесено без всестороннего, полного, объективного выяснения обстоятельств по делу, не установлены обстоятельства смягчающие или отягчающую ответственность, либо их отсутствие, не указан размер наказания.

В соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ решение, вынесенное по итогам рассмотрения дела должно быть мотивированным и должно содержать обоснование назначения наказания, его вид и размер.

Однако в нарушение указанных требований КоАП РФ начальником отдела Управления Федеральной Миграционной службы по Краснодарскому краю в г. Кропоткине и Кавказском районе при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Айвазян Г.С. не выяснены обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающую административную ответственность.

При изложенных обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении № 481173 от 03.02.2012 года в отношении Аявазян Г.С., вынесенное в нарушение требований законодательства РФ об административных правонарушениях нельзя признать незаконным.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, пропущенный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Суд считает, что прокурором Кавказского района срок для принесения протеста пропущен по уважительной причине и считает необходимым пропущенный срок восстановить, а постановление по делу об административном правонарушении № 481173 от 03.02.2012 года в отношении Айвазян Г.С. отменить, возвратив дело на новое рассмотрение в адрес начальника отдела Управления Федеральной Миграционной службы по Краснодарскому краю в г. Кропоткине и Кавказском районе.

На основании изложенного и, руководствуясь ч. 4 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Восстановить прокурору Кавказского района срок для принесения протеста на постановление по делу об административном правонарушении № 481173 от 03.02.2012 года в отношении Айвазян Гаяне Сергеевны, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении № 481173 от 03.02.2012 года в отношении Айвазян Гаяне Сергеевны, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении отношении Айвазян Гаяне Сергеевны на новое рассмотрение должностному лицу - начальнику отдела Управления Федеральной Миграционной службы по Краснодарскому краю в г. Кропоткине и Кавказском районе.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение 10 дней.

Судья: