К делу №12-22/2012 г.

РЕШЕНИЕ

11 мая 2012 года г. Кропоткин

Судья Кропоткинского городского суда Краснодарского края Цыцурин Н.П.,

при секретаре Поповой Л.Б.

с участием помощника прокурора Кавказского района Чуприна А.А.,

рассмотрев протест прокурора Кавказского района на постановление начальника отдела Управления ФМС г.Кропоткина и Кавказского района Рогоза В.В. по делу об административном правонарушении в отношении Губенко Евгения Владимировича по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела Управления Федеральной Миграционной службы по Краснодарскому краю в г. Кропоткине и Кавказском районе Рогоза В.В. от 01.03.2012 года Губенко Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

На указанное постановление прокурором Кавказского района принесен протест, в котором он просит постановление начальника отдела Управления Федеральной Миграционной службы по Краснодарскому краю в г. Кропоткине и Кавказском районе полковником внутренней службы Рогоза В.В. от 01.03.2012 года отменить как не законное и не обоснованное и административный материал направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании в обоснование доводов протеста помощник прокурора Чуприна А.А. пояснил, что в ходе осуществления прокуратурой района надзорной деятельности за соблюдением законодательства РФ об административных правонарушениях установлено, что постановлением № 481292 по делу об административном правонарушении от 01.03.2012 года Губенко Е.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Полагает, что принятое постановление незаконно и подлежит отмене по следующим основаниям. Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении подлежит обязательному указанию фамилия, имя, отчество судьи, должностного липа, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление по делу, а также их адрес. При этом в ходе проверки установлено, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Губенко Е.В. в нарушение указанной нормы законодательства, содержит лишь инициалы должностного лица, вынесшего постановление, кроме того отсутствует адрес структурного подразделения.

Пояснил, что в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к задачам производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела. При этом п. 4 ст. 26.1 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должны быть установлены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть отражены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Однако, в нарушение указанных норм законодательства должностным лицом межрайонного отдела УФМС России по Краснодарскому краю в г. Кропоткине и Кавказском районе при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Губенко Е.В. не выяснены обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Также указал, что в резолютивной части постановления №481292 по делу об административном правонарушении в отношении Губенко Е.В., в нарушение требований законодательства РФ об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 29.10, 3.2 КоАП РФ, в резолютивной части постановления при наличии указания на статью КоАП РФ, которой квалифицируются действия Губенко Е.В., не указан размер санкции за совершенное им правонарушение.

Также просит суд восстановить срок для принесения протеста, постановление №481292 по делу об административном правонарушении от 01.03.2012 года в отношении Губенко Е.В. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ отменить, а дело об административном правонарушении в отношении Губенко Е.В. направить на новое рассмотрение.

Губенко Е.В. для рассмотрения протеста прокурора Кавказского района не явился, о времени и месте рассмотрения извещен, причину уважительности суду не сообщил.

Суд рассматривает протест прокурора Кавказского района в отсутствие Губенко Е.В.

Выслушав прокурора, исследовав представленные суду материалы административного дела, нахожу протест прокурора Кавказского района подлежащим удовлетворению.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 481292 от 01.03.2012 года Губенко Е.В. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Постановлением начальника отдела Управления Федеральной Миграционной службы по Краснодарскому краю в г. Кропоткине и Кавказском районе полковником внутренней службы Рогоза В.В. от 01.03.2012 года Губенко Е.В. привлечен к административной ответственности за правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

В нарушение ст. 24.1, п. 4 ст.26.1, 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вынесено без всестороннего, полного, объективного выяснения обстоятельств по делу, не установлены обстоятельства смягчающие или отягчающую ответственность, либо их отсутствие, не указан размер наказания.

В соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ решение, вынесенное по итогам рассмотрения дела должно быть мотивированным и должно содержать обоснование назначения наказания, его вид и размер.

Однако в нарушение указанных требований КоАП РФ в резолютивной части постановления по делу об административном правонарушении в отношении Губенко Е.В., в резолютивной части постановления при наличии указания на статью КоАП РФ, которой квалифицируются его действия, не указан размер санкции за совершенное им правонарушение.

При изложенных обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении №481292 от 01.03.2012 года в отношении Губенко Е.В., вынесенное в нарушение требований законодательства РФ об административных правонарушениях нельзя признать незаконным.

Вместе с тем суд учитывает, что при отсутствии указания в постановлении по делу об административном правонарушении размера наказания, в материалах административного дела имеется квитанция об уплате Губенко Е.В. административного штрафа в размере 1545 рублей 00 копеек.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, пропущенный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Суд считает, что прокурором Кавказского района срок для принесения протеста пропущен по уважительной причине и считает необходимым пропущенный срок восстановить, а постановление по делу об административном правонарушении № 481292 от 01.03.2012 года в отношении Губенко Е.В. отменить, возвратив дело на новое рассмотрение в адрес начальника отдела Управления Федеральной Миграционной службы по Краснодарскому краю в г. Кропоткине и Кавказском районе.

На основании изложенного и, руководствуясь ч. 4 ст. 30.7 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Восстановить прокурору Кавказского района необходимо срок для принесения протеста на постановление по делу об административном правонарушении №481292 от 01.03.2012 года в отношении Губенко Евгения Владимировича, предусмотренного

ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении №481292 от 01.03.2012 года в отношении Губенко Евгения Владимировича, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении отношении Губенко Евгения Владимировича на новое рассмотрение должностному лицу - начальнику отдела Управления Федеральной Миграционной службы по Краснодарскому краю в г. Кропоткине и Кавказском районе.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение 10 дней.

Судья: