11 мая 2012 года г. Кропоткин

Судья Кропоткинского городского суда Краснодарского края Цыцурин Н.П.,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Рейна Александра Оттовича по протесту прокурора на постановление № 476609 по делу об административном правонарушении от 17.03.2012 года в отношении Рейна Александра Оттовича по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела Управления Федеральной Миграционной службы по Краснодарскому краю в г. Кропоткине и Кавказском районе полковником внутренней службы Рогоза В.В. от 17.03.2012 года Рейн А.О. привлечен к административной ответственности за правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

На указанное постановление прокурором Кавказского района принесен протест, в котором он просит постановление начальника отдела Управления Федеральной Миграционной службы по Краснодарскому краю в г. Кропоткине и Кавказском районе полковником внутренней службы Рогоза В.В. от 17.03.2012 го отменить как не законное и не обоснованное и административный материал направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании в обоснование доводов протеста помощник прокурора Чуприна А.А. пояснил, что в ходе осуществления прокуратурой района надзорной деятельности за соблюдением законодательства РФ об административных правонарушениях установлено, что постановлением № 476609 по делу об административном правонарушении от 17.03.2012 года Рейн А.О. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении подлежит обязательному указанию фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление по делу, а также их адрес.

При этом в ходе проверки установлено, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении, в нарушение указанной нормы законодательства, содержит лишь инициалы должностного лица, вынесшего постановление, кроме того, отсутствует адрес структурного подразделения.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к задачам производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

При этом п. 4 ст. 26.1 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должны быть установлены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении но делу об административном правонарушении должны быть отражены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Однако, в нарушение указанных норм законодательства должностным лицом межрайонного отдела УФМС России по Краснодарскому краю в г. Кропоткине и Кавказском районе при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Рейна А.О. не выяснены обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Просит суд восстановить срок для принесения протеста, постановление № 476609 по делу об административном правонарушении от 17.03.2012 года в отношении Рейна А.О. по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ отменить, а дело об административном правонарушении в отношении Рейна А.О. направить на новое рассмотрение.

Рейн А.О. для рассмотрения протеста прокурора Кавказского района не явился, о времени и месте рассмотрения извещен, причину уважительности суду не сообщил.

Суд рассматривает протест прокурора Кавказского района в отсутствие Рейна А.О.

Выслушав прокурора, исследовав представленные суду материалы административного дела, нахожу протест прокурора Кавказского района подлежащим удовлетворению.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 476609 от 16.03.2012 года Рейн А.О. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1ст. 19.15 КоАП РФ.

Постановлением начальника отдела Управления Федеральной Миграционной службы по Краснодарскому краю в г. Кропоткине и Кавказском районе полковником внутренней службы Рогоза В.В. от 17.03.2012 года Рейн А.О. привлечен к административной ответственности за правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

В нарушение ст. 24.1, п. 4 ст.26.1, 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вынесено без всестороннего, полного, объективного выяснения обстоятельств по делу, не установлены обстоятельства смягчающие или отягчающую ответственность, либо их отсутствие, не указан размер наказания.

В соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ решение, вынесенное по итогам рассмотрения дела должно быть мотивированным и должно содержать обоснование назначения наказания, его вид и размер.

Однако в нарушение указанных требований КоАП РФ начальником отдела Управления Федеральной Миграционной службы по Краснодарскому краю в г. Кропоткине и Кавказском районе при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Рейна А.О. не выяснены обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающую административную ответственность.

При изложенных обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении № 476609 от 17.03.2012 года в отношении Рейна А.О., вынесенное в нарушение требований законодательства РФ об административных правонарушениях нельзя признать незаконным.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, пропущенный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Суд считает, что прокурором Кавказского района срок для принесения протеста пропущен по уважительной причине и считает необходимым пропущенный срок восстановить, а постановление по делу об административном правонарушении № 476609 от 17.03.2012 года в отношении Рейна А.О. отменить, возвратив дело на новое рассмотрение в адрес начальника отдела Управления Федеральной Миграционной службы по Краснодарскому краю в г. Кропоткине и Кавказском районе.

На основании изложенного и, руководствуясь ч. 4 ст. 30.7 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Восстановить прокурору Кавказского района необходимо срок для принесения протеста на постановление по делу об административном правонарушении № 476609 от 17.03.2012 года в отношении Рейна Александра Оттовича, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении № 476609 от 17.03.2012 года в отношении Рейна Александра Оттовича, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении отношении Рейна Александра Оттовича на новое рассмотрение должностному лицу - начальнику отдела Управления Федеральной Миграционной службы по Краснодарскому краю в г. Кропоткине и Кавказском районе.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение 10 дней.

Судья: