Дело № 2-119/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 10 мая 2012 года пгт.Кромы Кромской районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Гридиной М.Н., с участием представителя истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области - ФИО1, по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчика - индивидуального предпринимателя Романова А.Ю., при секретаре Апухтиной Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области о прекращении противоправных действий индивидуального предпринимателя Романова А.Ю. в отношении неопределенного круга потребителей, УСТАНОВИЛ: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области обратилось в Кромской районный суд Орловской области с иском к ИП Романову А.Ю. о прекращении противоправных действий по непредставлению информации об изготовителе и его юридическом адресе неопределенному кругу потребителей. В обоснование указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Орловской области о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ИП Романова А.Ю. была проведена плановая выездная проверка с целью контроля за исполнением обязательных требований, установленных Законом РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей», «Правилами продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ №55 от 19.01.1998 г. В ходе проверки в магазине ИП Романова А.Ю., расположенном по адресу: <адрес> а при продаже непродовольственных товаров, установлены нарушения, выразившиеся в реализации непродовольственных товаров без установленной законом информации для потребителя об изготовителе товара, его юридическом адресе и без информации на русском языке, а также с неверно оформленными ценниками и в отсутствие в доступном для потребителя месте информации о государственной регистрации ИП Романова А.Ю. и наименовании зарегистрировавшего его органа. ИП Романову А.Ю. выдавалось предписание от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении нарушений Закона «О защите прав потребителей» и «Правил продажи отдельных видов товаров» утвержденных Постановлением Правительства РФ №55 от 19.01.1998 г. Однако, в ходе проведения внеплановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения начальника ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в п.Кромы от ДД.ММ.ГГГГ № с целью контроля исполнения ранее выданного предписания, было установлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнено в части предоставления потребителям информации об изготовителе товара, его юридическом адресе. Истец просит суд обязать ИП Романова А.Ю. прекратить реализацию непродовольственного товара без информации об изготовителе товара и его юридическом адресе неопределенному кругу потребителей; обязать ИП Романова А.Ю. при удовлетворении иска, в соответствии со ст.46 Закона №2300-1 довести в десятидневный срок до сведения потребителей через средства массовой информации решение суда. В судебном заседании представитель истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме. Ответчик - индивидуальный предприниматель Романов Алексей Юрьевич в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме. Заслушав объяснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 (в ред. от 18.07.2011 года) «О защите прав потребителей» (Далее - Закон) органы государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. Согласно постановлению Правительства РФ №154 от 06.04.2004 года (в ред. от 28.01.2011 г.) «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей и на потребительском рынке. Таким образом, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области является органом, правомочным подавать иски в защиту интересов неопределенного круга потребителей. Согласно ст.10 Закона и п.11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года (ред. от 27.01.2009 г.) (далее - Правила) продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать: фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, гарантийном сроке, если он установлен для конкретного товара. Информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров. В соответствии со ст.10 Закона и п.15 вышеуказанных Правил информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязательными требованиями стандарта, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров. Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов РФ, обязательным требованиям стандартов. Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов Российской Федерации. Из акта проверки ИП Романова А.Ю. № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой выездной проверки, усматривается, что в нарушение указанных выше норм у ИП Романова А.Ю., находящегося по адресу: <адрес> в реализации находятся непродовольственные товары с неверно оформленными ценниками, без подписи материально ответственного лица, печати организации, даты оформления ценника; в доступном для потребителя месте, индивидуальный предприниматель Романов Алексей Юрьевич не предоставил покупателю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа; в реализации находятся непродовольственные товары без информации на русском языке (о товаре, фирме-изготовителе и ее юридическом адресе), с данными нарушениями реализовывались: 1) отвердитель для шпаклевки, на остатке 2 шт. по цене *** руб.** коп.; 2) масло С********, на остатке 1 шт. по цене *** руб.** коп; 3) масло С********, на остатке 1 шт. по цене *** руб.** коп; 4) масло С********, на остатке 1 шт. по цене **** руб.** коп; 5) масло D*****, на остатке 2 шт. по цене *** руб.** коп.; 6) масло M*******, на остатке 1 шт. по цене *** руб. ** коп. Всего в реализации установлено товара с нарушением в количестве 6 партий 8 шт. на общую сумму **** руб. ** коп. На товарах отсутствует установленная законом информация для потребителя об изготовителе товара, юридическом адресе (месте нахождения), с указанными нарушениями в продаже находились следующие товары: 1) глушитель, на остатке 3 шт. по цене *** руб.** коп.; 2) трубки тормозные, на остатке 20 шт. по цене ** руб.** коп.; 3) диск, на остатке 2 шт. по цене *** руб. ** коп.; 4) стекло фары, на остатке 2 шт. по цене ** руб. ** коп.; 5) стекло фары, на остатке 5 шт. по цене ** руб.** коп.; 6) накладные на штатные боковые зеркала, на остатке 4 шт. по цене *** руб.** коп. Всего в реализации установлено товара с нарушениями в общем количестве 12 партий 44 шт. на общую сумму **** руб. ** коп. (л.д. 6-8). За указанные правонарушения в отношении ИП Романов А.Ю. составлены административные протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.14.15 и ч.1 ст.14.5 КоАП РФ (л.д. 9,10). Предписанием ТП Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области в п.Кромы № от ДД.ММ.ГГГГ на ИП Романова А.Ю. возложена обязанность по устранению нарушений прав потребителей в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22). На основании распоряжения начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Орловской области в п.Кромы от ДД.ММ.ГГГГ №, проведена внеплановая проверка, в ходе которой было установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Романовым А.Ю. не исполнено в части предоставления потребителям информации об изготовителе товара, его юридическом адресе (л.д.17), что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18,19). В отношении ИП Романова А.Ю. были составлены протоколы об административных правонарушениях, по ст.19.7, ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ (л.д.20,21). На основании ст. 8 Закона, потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная в п.1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъекта Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации. В соответствии со ст.10 Закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Таким образом, индивидуальный предприниматель Романов А.Ю. при осуществлении предпринимательской деятельности, связанной с оказанием услуг населению по продаже непродовольственных товаров в магазине расположенном по адресу: <адрес>, допустил нарушения ст.10 Закона и п.п. 11, 15 Правил. На основании изложенного, суд считает исковые требования управления Роспотребнадзора по Орловской области законными и обоснованными. В судебном заседании ответчик иск признал. Признание ответчиком иска является добровольным, сознательным, заявлено без принуждения с чьей-либо стороны. В соответствии со ст. 39 и 173 ГПК РФ последствия признания иска ему разъяснены. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, т.к. оно не противоречит закону и не нарушает права и обязанности третьих лиц. С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и принятии решения о прекращении противоправных действий индивидуального предпринимателя Романова А.Ю. в отношении неопределенного круга потребителей. В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Поэтому с ответчика - ИП Романова А.Ю. подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета муниципального образования Кромского района Орловской области. На основании ст.333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица, выступающие ответчиками в судах общей юрисдикции, если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с Налоговым Кодексом РФ. В соответствии с положениями пп.13 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области, как уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей освобождается от уплаты государственной пошлины. Согласно п.п. 3 п.1 ст.333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера уплачивается государственная пошлина: для физических лиц - 200 рублей; для организаций - 4 000 рублей. На основании изложенного, суд считает необходимым взыскать с ответчика- индивидуального предпринимателя Романова А.Ю. в доход бюджета муниципального образования - Кромской район Орловской области государственную пошлину в размере 4000 рублей. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области о прекращении противоправных действий индивидуального предпринимателя Романова А.Ю. в отношении неопределенного круга потребителей удовлетворить. Обязать индивидуального предпринимателя Романова А.Ю. прекратить реализацию непродовольственного товара без информации об изготовителе товара и его юридическом адресе неопределенному кругу потребителей. Обязать индивидуального предпринимателя Романова А.Ю. в течение десяти дней после вступления настоящего решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей через средства массовой информации. Взыскать с ответчика - индивидуального предпринимателя Романова А.Ю. в доход бюджета муниципального образования - <адрес> государственную пошлину в размере 4000 (четырех тысяч) рублей. Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Кромской районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий М.Н. Гридина