дело № 2-4246/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 09 ноября 2011 года г. Волгоград Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе: председательствующего судьи Сарафанова С.А., с участием: помощника прокурора Краснооктябрьского района города Волгоград Ершовой А.С., представившей удостоверение ТО № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя третьего лица - Территориального управления департамента по образованию Краснооктябрьского района города Волгограда - Дудкина В.Г., действующего на основании доверенности №8 от 21.06.2011 года, при секретаре судебного заседания Тлимахове Р.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад компенсирующего вида №283 Краснооктябрьского района города Волгограда (далее по тексту - МДОУ ДС №283) о понуждении к внесению изменений в Устав дошкольного образовательного учреждения в соответствии с требованиями действующего законодательства, УСТАНОВИЛ: Прокурор Краснооктябрьского района города Волгограда обратился в суд к ответчику с требованием: - обязать МДОУ ДС №283 Краснооктябрьского района г. Волгограда привести в соответствие со ст. 331 Трудового кодекса РФ п. 4.7 Устава детского сада в трёхмесячный срок со дня вступления решения в законную силу, а именно определить в уставе образовательного учреждения порядок комплектования работников образовательного учреждения, предусматривающий запрет на занятие педагогической деятельностью для лиц: лишенных права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда; имеющих или имевшие судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности; имеющих неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления; признанных недееспособными в установленном федеральным законом порядке; имеющих заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения. В обоснование заявленных требований прокурор указал: В ходе проведенной проверки соблюдения требований законодательства об образовании в образовательных учреждениях в части соответствия уставов образовательных учреждений действующему законодательству было выявлено нарушение ст. 331 Трудового кодекса РФ, а именно, в Устав не внесены изменения, касающиеся порядка комплектования работников образовательного учреждения, предусматривающего запрет на занятие педагогической деятельностью для отдельных категорий граждан. В судебном заседании помощник прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда А.С. Ершова заявленные требования подержала в полном объеме. Просила иск удовлетворить. В судебное заседание представитель ответчика Малюгина М.Н. не явилась, представила суду заявление о признании иска и рассмотрении дела в её отсутствие. В судебном заседании представитель третьего лица Территориального управления департамента по образованию Краснооктябрьского района города Волгограда - Дудкин В.Г. возражал против удовлетворения исковых требований прокурора. Просил в иске отказать по тем основаниям, что изменения в Устав образовательного учреждения уже внесены и находятся на стадии согласования и утверждения. Кроме того, в исковом заявлении не указано, какое право несовершеннолетних лиц было нарушено, и в чём конкретно заключаются их интересы, что противоречит требованиям процессуального законодательства. Суд, заслушав помощника прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела и представленные сторонами доказательства, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Судом установлено, что согласно абзаца 4 п. 4.7 Устава МДОУ ДС №283, утверждённого 12.08.2009 года с последующими изменениями и дополнениями, к педагогической деятельности в Детском саду не допускаются лица: лишённые права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда; имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления; признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке; имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, социального развития, труда и защиты прав потребителей (л.д. 6-25). В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 331 Трудового кодекса РФ (в редакции Федерального закона №387-ФЗ «О внесении изменений в статью 22.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и Трудовой кодекс Российской Федерации» от 23.12.2010 года), к педагогической деятельности не допускаются лица: лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда; имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности; имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления; признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке; имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения. Таким образом, по мнению суда, внесённые в статью 331 Трудового кодекса РФ изменения, касающиеся лиц, не допускающихся к педагогической деятельности влекут за собой обязанность образовательного учреждения внесения изменений в Устав образовательного учреждения и приведения его в соответствие с действующим законодательством, поскольку не внесение изменений в Устав в данной части приводит к нарушению требований трудового законодательства и законодательства об образовании, а также, влечёт за собой ущемление прав детей, обучающихся в данном образовательном учреждении, что в силу п. 1 ст. 9 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», недопустимо при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении. Нахождение в штате образовательного учреждения в качестве педагогов лиц, которые Законом не допускаются к педагогической деятельности, кроме того, входит в противоречие с целями государственной политики в интересах детей, установленными статьёй 4 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ». Доводы представителя третьего лица о том, что изменения в Устав внесены и находятся на стадии согласования и утверждения, а также в исковом заявлении не указано, какое право несовершеннолетних лиц было нарушено, и в чём конкретно заключаются их интересы, суд считает несостоятельными, по изложенным выше основаниям. С учетом изложенного, оценивая в совокупности представленные сторонами доказательства, исследованные материалы дела суд считает исковые требования прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда к МДОУ ДС №283 о понуждении к внесению изменений в Устав дошкольного образовательного учреждения в соответствии с требованиями действующего законодательства подлежащими полному удовлетворению. В соответствии с требованиями ч.2 ст.206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить ответчику срок для исполнения обязательств в течение 3 (трёх) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Кроме этого, с МДОУ ДС №283 в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей 00 копеек. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 103, 194-199, 206 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад компенсирующего вида №283 Краснооктябрьского района города Волгограда о понуждении к внесению изменений в Устав дошкольного образовательного учреждения в соответствии с требованиями действующего законодательства - удовлетворить. Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад компенсирующего вида №283 Краснооктябрьского района города Волгограда в течение 3 (трёх) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда внести изменения в Устав дошкольного образовательного учреждения в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно определить в Уставе порядок комплектования работников образовательного учреждения в соответствии со статьёй 331 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающий запрет к допуску на занятие педагогической деятельностью в образовательном учреждении для лиц: лишенных права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда; имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности; имеющих неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления; признанных недееспособными в установленном федеральным законом порядке; имеющих заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения. Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад компенсирующего вида №283 Краснооктябрьского района города Волгограда государственную пошлину в доход государства в размере 200 рублей 00 копеек. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд, путем подачи жалобы в Краснооктябрьский районный суд города Волгограда. Решение изготовлено в совещательной комнате. Судья С.А. Сарафанов