ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 апреля 2011 года Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Жабина Н.А., при секретаре Роговом Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску Чепеловой Г.И. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Краснооктябрьском районе города Волгограда о признании незаконным решения № 2/3 от 07 января 2011 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии, у с т а н о в и л: Истец Чепелова Г.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Краснооктябрьском районе города Волгограда о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и включении в стаж периода работы с 12.08.2002 г. по 19.11.2010 г. в должности экономиста, бухгалтера, инженера по охране труда в <данные изъяты> Свои требования истец мотивирует тем, что она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Краснооктябрьском районе города Волгограда с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Как ранее, так и сейчас Волгоградский научно исследовательский противочумный институт относится к учреждениям здравоохранения РФ, что закреплено в уставе института, финансируется Министерством здравоохранения и социального развития РФ по разделу «Здравоохранение». Просит признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Краснооктябрьском районе г. Волгограда об отказе ей в назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями № 2/3 от 07 января 2011 года незаконным; обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Краснооктябрьском районе г. Волгограда зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пеней по старости, время её работы с 12.08.2002 г. по 19.11.2010 г. в <данные изъяты> и обязать Управление пенсионного фонда РФ назначить ей досрочную пенсию по старости с момента обращения в пенсионный фонд, то есть с 09 декабря 2010 года. В судебном заседании истец Чепелева Г.И. исковые требования поддержала в полном объеме. Представитель ГУ УПФ РФ в Краснооктябрьском районе г.Волгограда Каймакова Н.С., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала пояснив, что истцу был отказано в назначении досрочной трудовой пенсии на законных основаниях. Представитель третьего лица ФГУЗ «<данные изъяты>» Денисова М.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск поддержала. Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика и представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом. В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту ФЗ № 173-ФЗ досрочные трудовые пенсии назначаются мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 в п. 1 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяется список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии работникам занятым в противочумных учреждениях (раздел ХХIV «Учреждение здравоохранения и социального обеспечения» позиция 22600000-1754а, работники занятые в противочумных учреждениях), при этом не имеет значения ведомственная подчиненность упомянутых учреждений, их форма собственности, наименование профессий и должностей работников. Нет и конкретизации о том, как должно наименоваться учреждение. Судом установлено, что с 12 августа 2002 г. по 19 ноября 2010 г. Чепелева Г.И. работала в должности экономиста, затем бухгалтера, далее переведена на должность инженера. Страховой стаж составляет более 20 лет.В ГУ УПФ РФ вКраснооктябрьском районе города Волгограда с заявлением о назначении досрочной пенсии Чепелева Г.И. обратилась 09 декабря 2010 года, что подтверждается соответствующим заявлением. Решением ГУ УПФ РФ в Краснооктябрьском районе города Волгограда 07 января2011 года № 2/3 Чепелевой Г.И. было отказано в назначении досрочной трудовойпенсии по старости за работу с вредными условиями труда в связи с отсутствиемнеобходимого специального стажа 10 лет. Отказ мотивирован тем, что согласно разделу XXIV списка № 2 позиция №22600000-1754а, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, правом на льготное обеспечение пользуются противочумных учреждений здравоохранения и социального обеспечения. По указанному разделу трудовая пенсия по старости назначается досрочно если указанные работники заняты на работах в определенных учреждениях здравоохранения. Однако согласно сведений содержащихся в Единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздравсоц-развития № 627 от 07.10.2005 года <данные изъяты> не значится учреждением здравоохранения. Суд полагает данный отказ незаконным, по следующим основаниям. Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 18 июля 2002 года № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. Списком №2 в позиции 22600000-1754а предусмотрено, что на льготное пенсионное обеспечение имеют право работники, занятые в противочумных учреждениях. ФГУЗ «Волгоградский научно-исследовательский противочумный институт» Министерства здравоохранения РФ подведомственен Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, которая, в свою очередь, находится в ведении Министерства здравоохранения и социального развития РФ. Согласно Положению о системе противочумных учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 17 ноября 2005 года № 774, система противочумных учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человек представляет собой сеть противочумных учреждений, являющихся специализированными федеральными государственными учреждениями здравоохранения. В противочумную систему входят ФГУЗ «Противочумный центр», научно-исследовательские противочумные институты, противочумные станции, которые характеризуются наличием в них для всех категорий работников тяжелых, вредных, опасных и особых условий труда. Согласно Уставу <данные изъяты> и ФГУЗ «Волгоградский <данные изъяты>», институт создан в соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР №8 от 15 января 1970 года и является федеральным государственным учреждением, координацию и регулирование деятельности которого осуществляет Министерство здравоохранения Российской Федерации. Кроме того, <данные изъяты> находится в ведении Минздравсоцразвития России и финансируется Министерством здравоохранения и социального развития РФ по разделу «Здравоохранение». Следовательно, правовой статус ФГУЗ «<данные изъяты>» соответствует требованиям Списка №2 раздела XXVI «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения». В справке № 04-12/2001 от 08 декабря 2010 года, выданной ФГУЗ «<данные изъяты>», подтверждено право Чепелевой Г.И. право на льготную пенсию, как работнику противочумного учреждения в должности экономиста, бухгалтера, инженера. Таким образом, Волгоградский научно-исследовательский противочумный институт является учреждением здравоохранения, и Чепелевой Г.И. было незаконно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. В соответствии со статьей 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Согласно пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. №25"О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона трудовых пенсиях в Российской Федерации11 (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 ста! 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации тождественности выполняемых истцом функций, условии и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений организаций, в которых он работал и т.п.). При таких данных, суд считает необходимым удовлетворить заявленные Чепелевой Г.И. требования, признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Краснооктябрьском районе г. Волгограда об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда N 2/3 от 07 января 2011 года; обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Краснооктябрьском районе Волгограда принять к зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой <данные изъяты> Волгоградском научно-исследовательском противочумном институте и назначить ей досрочную пенсию по старости с момента обращения, то есть, с 09 декабря 2010 г. но не ранее возникновения права на нее. В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» если истец в установленном» законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему бы необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом "О трудовых пенсиях пенсиях в Российской Федерации" (статья 19 Федерального закона N 173-ФЗ). В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В связи с тем, что исковые требования Чепелевой Г.И. удовлетворены, суд считает необходимым взыскать с ГУ УПФ РФ в Краснооктябрьском районе города Волгограда возврат государственной пошлины в её пользу в размере <данные изъяты> рублей. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,суд, р е ш и л : Иск Чепеловой Г.И. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Краснооктябрьском районе города Волгограда о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить. Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Краснооктябрьском районе города Волгограда № 2/3 от 07 января 2011 года незаконным в части отказа Чепеловой Г.И. в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы: с 12 августа 2002 года по 19 ноября 2010 года в должности экономиста, бухгалтера, инженера по охране труда в <данные изъяты> Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Краснооктябрьском районе города Волгограда принять к зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы Чепеловой Г.И. с 12 августа 2002 года по 19 ноября 2010 года в должности экономиста, бухгалтера, инженера по охране труда в <данные изъяты> Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Краснооктябрьском районе города Волгограда назначить Чепеловой Г.И. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, но не ранее возникновения права на нее, то есть, с 09 декабря 2010 г. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Краснооктябрьском районе города Волгограда в пользу Чепеловой Г.И. возврат госпошлины в размере <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда. Судья: Справка: решение суда в окончательной форме изготовлено в 18.00 час. 29 апреля 2011 года. Судья: