о признании постановления администрации района недействительным



№2-3797/2010

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2011года                                              г.Волгоград

Краснооктябрьский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Рожковой Е.Е.,

при секретаре Бахматовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Покрасс, Коновалов П.В., Конопельченко В.П., Юмашева В.С., Саитбаталова Л.Э. к администрации Краснооктябрьского района города Волгограда о признании недействительным постановления о регистрации устава территориального общественного самоуправления "Солнечный",

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с иском к администрации Краснооктябрьского района города Волгограда о признании недействительным постановления от ДД.ММ.ГГГГ "О регистрации Устава территориального общественного самоуправления "Солнечный", мотивируя свои требования тем, что данным постановлением нарушаются права истцов. Граждане проживающие по <адрес> формировании ТОС "Солнечный" участия не принимали, делегатов на конференцию по учреждению ТОС не избирали. Жители указанных улиц вошли в состав ТОС по принуждению, чем нарушены их права, предусмотренные Конституцией РФ. О нарушении своих прав истцам стало известно ДД.ММ.ГГГГ после получения кассационного определения Судебной коллегии Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ на решение Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, которым в иске о признании недействительным протокола конференции граждан по учреждению ТОС "Солнечный" от ДД.ММ.ГГГГ, конференции неправомочной отказано.

Истец Саитбаталова Л.Э. в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом, заявления об отложении дела не представила.

Истцы Покрасс И.Б., Конопельченко В.П. иск поддержали.

Истцы Коновалов П.В., Юмашева В.С. до начала судебного разбирательства покинули судебное заседание, доверили представлять их интересы Кирпо Л.И., которая иск поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Краснооктябрьского района г.Волгограда Текутова О.В., возражает против удовлетворения иска, поскольку истцами пропущен трехмесячный срок обращения в суд с заявлением о признании незаконным постановления администрации, кроме того пояснила суду, что постановление о регистрации Устава ТОС "Солнечный" вынесено в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым отказать в иске, последующим основаниям.     

Согласно статье 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Статья 256 ГПК РФ устанавливает, что гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В соответствии со статьей 5 Закона «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 года №4866-1, для обращения в суд с жалобой устанавливаются следующие сроки: три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права; один месяц со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе вышестоящего органа, объединения, должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее письменный ответ. Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом. Уважительной причиной считаются любые обстоятельства, затруднившие получение информации об обжалованных действиях (решениях) и их последствиях, предусмотренных статьей 2 данного Закона.

Судом установлено, что конференцией граждан от ДД.ММ.ГГГГ было учреждено ТОС "Солнечный" в Краснооктябрьском районе г.Волгограда (л.д.88-90).

Решением Волгоградской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ установлены границы территории ТОС "Солнечный" (л.д.87).

Постановлением администрации Краснооктябрьского района Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Устав ТОС "Солнечный" (л.д.106-115).

Из материалов дела усматривается, что истцы неоднократно с 2008 года обращались в администрацию Волгограда, к депутатам Волгоградской городской Думы, главе администрации Волгограда, прокурору Волгоградской области с заявлениями и жалобами на нарушения законодательства, которые по их мнению, были допущены при учреждении ТОС "Солнечный", а также регистрации администрацией Краснооктябрьского района Волгограда ДД.ММ.ГГГГ Устава ТОС «Солнечный», что подтверждается заявлениями и обращениями подписанными Конопельченко В.П., Покрасс И.Б., Коноваловым П.В., Юмашевой В.С., Саитбаталовой Л.Э., в связи с чем они просили отменить регистрацию Устава и учреждение ТОС «Солнечный» (л.д.122-135).

Из указанных обращений следует, что истцам в 2008 году было известно об учреждении ТОС "Солнечный" и о регистрации Устава ТОС «Солнечный» постановлением администрации Краснооктябрьского района Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, однако в суд они обратились по истечении 3-х месячного срока, предусмотренного для оспаривания решения органа местного самоуправления.

Каких-либо уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с иском об оспаривании постановления администрации истцами не указано. Их доводы о том, что о нарушенном праве им стало известно только ДД.ММ.ГГГГ суд находит не состоятельными, поскольку они опровергаются материалами дела.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать истцам в удовлетворении требований к администрации Краснооктябрьского района города Волгограда о признании недействительным постановления от ДД.ММ.ГГГГ "О регистрации Устава ТОС "Солнечный".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

       В удовлетворении иска Покрасс, Коновалов П.В., Конопельченко В.П., Юмашева В.С., Саитбаталова Л.Э. к администрации Краснооктябрьского района города Волгограда о признании недействительным постановления о регистрации устава территориального общественного самоуправления "Солнечный", отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме в кассационную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья:                                                        Е.Е. Рожкова

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 17.10.2011г.

Судья:                                                        Е.Е. Рожкова