О признании действий незаконными, возложении обязанности



                                                                                                                                                                     Дело № 2-146/2012

РЕШЕНИЕ

                                                                     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2011 года                                                                                    город Волгоград

Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Абрамов С.В.

при секретаре судебного заседания Федотовой А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по заявлению Левиной А.В. о признании действий незаконными, возложении обязанности,

                                                                                      у с т а н о в и л:

Левина А.В. обратилась в суд о признании незаконным нотариального действия нотариуса <адрес> ФИО5 по отложению нотариальных действий. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО4 обратился с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на здание магазина промышленных товаров расположенного по адресу: <адрес> а. 30 ноября нотариус ФИО5 вынес постановление об отложении нотариальных действий на 10 дней, так как ДД.ММ.ГГГГ в нотариальную контору поступило заявление ФИО3 о том, что она оспаривает право собственности на здание магазина промышленных товаров расположенного по адресу: <адрес> а. Ссылается, что нотариальные действия отложены незаконно. ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2 и было заведено наследственное дело . Со дня смерти наследодателя прошло два года, однако наследник не может получить свидетельство о наследовании до настоящего времени, поскольку ФИО3 периодически пытается оспорить право собственности ФИО2 на здание магазина промышленных товаров, с целью отложения нотариальных действий причиняя ущерб наследнице, которая не может вступить в наследство. Просит признать действия нотариуса по отложению нотариальных действий незаконными, постановление нотариуса ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ об отложении совершения нотариального действия отменить. Обязать нотариуса ФИО5 выдать ФИО4 свидетельство о праве на наследство на 1/2 доли в праве собственности на здание магазина промышленных товаров расположенного по адресу: <адрес> а, принадлежавшего ФИО2, в срок в течение пяти дней с момента вступления решения в законную силу.

Левина А.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, предоставила суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, доверила представлять свои интересы Левиной В.И. (л.д. 39).

       Представитель Левиной А.В. - Левина В.И. Хорунов А.Ю., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании настаивали на удовлетворении заявления.

       Нотариус Токарев Д.С., в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления, в обоснование своих возражений указал, что при вынесении постановления об отложении нотариальных действий действовал в рамках Гражданского кодекса РФ и Основ законодательства РФ о нотариате.

       Представитель нотариуса Токарева Д.С. - Суркова О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления.

       Заинтересованное лицо Логвинец Е.М. в судебное заседание не явилась, о дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом, заявлений не представила, доверила представлять свои интересы Кузнецову П.А.

Представитель Логвинец Е.М. - Кузнецов П.А., действующий на основании доверенности в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления. Пояснил, что в настоящее время в производстве суда <адрес> находится гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> о признании договора инвестирования строительства от ДД.ММ.ГГГГ, между ФИО2 и ФИО3 заключенным, обязании произвести регистрационные действия в соответствии с договором инвестиционного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, признании записи в ЕГРП о регистрации права собственности на ФИО2 за в части недействительной. ФИО12 ФИО5 произведены все необходимые и возможные действия по наследственному делу, в связи с чем до разрешения спора судебными органами по существу в порядке, установленным гражданско-процессуальным законодательством, нотариус не вправе выдавать свидетельство о праве на наследство.

       Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, полагает заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

        Согласно статье 310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

Заявление подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.

В соответствии со ст. 42 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате при совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица.

Установление личности должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия.

Согласно ст. 43 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате при удостоверении сделок выясняется дееспособность граждан и проверяется правоспособность юридических лиц, участвующих в сделках. В случае совершения сделки представителем проверяются и его полномочия.

По смыслу ст. 44 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате содержание нотариально удостоверяемой сделки, а также заявления и иных документов должно быть зачитано вслух участникам. Документы, оформляемые в нотариальном порядке, подписываются в присутствии нотариуса.

Если гражданин вследствие физических недостатков, болезни или по каким-либо иным причинам не может лично расписаться, по его поручению, в его присутствии и в присутствии нотариуса сделку, заявление или иной документ может подписать другой гражданин с указанием причин, в силу которых документ не мог быть подписан собственноручно гражданином, обратившимся за совершением нотариального действия.

       Проверяя законность и обоснованность предъявленных требований, в судебном заседании установлено:

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом города ФИО13 ФИО5 заведено наследственное дело к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО2.

В рамках наследственного дела нотариусом, по заявлению заинтересованных граждан, неоднократно выносились постановления о приостановлении либо отложении нотариального действия, что усматривается из представленных суду копий постановлений (л.д.54-63).

ДД.ММ.ГГГГ обратился представитель по доверенности, действующий от имени ФИО4 с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на здание магазина промышленных товаров, расположенное по адресу: <адрес>.

В этот же день ДД.ММ.ГГГГ в нотариальную контору поступило заявление ФИО3, с приложением искового заявления о признании договора инвестирования строительства от ДД.ММ.ГГГГ между наследодателем ФИО2 и ФИО3, заключенным и обязании управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии но <адрес> произвести регистрационные действия в соответствии с договором инвестиционного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, и о признании записи в ITP1I о регистрации собственности на ФИО2 за . в части регистрации за ФИО2 нежилых помещений площадью 3342. 4 кв.м.. расположенных на 1. 2, 3. 4.5 этажах здания магазина промышленных товаров, по адресу: <адрес>, а - недействительной, а в Центральный районный суд <адрес>, с отметкой о принятии вх. от 01.1 1.2011 года.

При выдаче свидетельства о праве на наследство нотариус в соответствии с требованиями ст. 1112 ГК РФ, статьи 72 Основ законодательства РФ о нотариате путем истребования соответствующих доказательств обязан проверить состав и место нахождения наследственного имущества, а также принадлежность имущества наследодателю.

Проверка принадлежности права собственности и принадлежности иных имущественных прав наследодателю осуществляется нотариусом путем истребования соответствующих доказательств от собственников и иных лиц. обязанных предоставить их в соответствии с законом. Для проверки данных сведений нотариус вправе использовать полномочия, предоставленные ему ст. 15 Основ законодательства РФ о нотариате, по запросу необходимых сведений.

Для установления необходимого для совершения нотариального действия фактического состава и для иных целей нотариус вправе отложить либо приостановить нотариальное производство.

В соответствии с требованиями ст. 41 Основ законодательства РФ о нотариате совершение нотариального действия может быть отложено в случае: необходимости истребования дополнительных сведений от физических и юридических лиц; направления документов на экспертизу. Совершение нотариальных действий должно быть отложено, если в соответствии с законом необходимо запросить заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений против совершения этих действий. Срок отложения совершения нотариального действия не может превышать месяца со дня вынесения постановления об отложении совершения нотариального действия. По заявлению заинтересованного лица, оспаривающего в суде право или факт, за удостоверением которого обратилось другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действии может быть отложено на срок не более десяти дней. Если в течение этого срока от суда не будет получено сообщение о поступлении заявления, нотариальное действие должно быть совершено.

В случае получении от суда сообщений о поступлении заявлений заинтересованного лица, оспаривающего право или факт, об удостоверении которого просит другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия приостанавливается, до разрешении дела судом. Законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации могут быть установлены и иные основания для отложения и приостановления совершения нотариальных действий.

В целях проверки информации, представленной ФИО14 и выполнения требований ст. 72 Основ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 ФИО5 за исх. был направлен запрос в Центральный районный суд. г Волгограда (л.д.40) о предоставлении сведений о наличии отсутствии в производстве дела по указанному иску, а также сведений о том, рассмотрено ли указанного дело по существу.

В судебном заседании Токарев Д.С. пояснил, что на момент вынесения оспариваемого постановления ответ на данный запрос от судебных органов не поступил, он руководствуясь ст. 41 Основ отложил выдачу свидетельства о праве па наследство по закону после умершего ФИО2 на срок 10 дней для получения от суда необходимых сведений. ДД.ММ.ГГГГ постановления о приостановлении совершения нотариального действия нотариусом не выносилось. ДД.ММ.ГГГГ за вх. (л.д.41) в адрес нотариуса поступил ответ из Центрального районного суда <адрес> о наличии в производстве данного гражданского дела, судебное заседание по которому назначено на 15 декабря 201 1 года.

Таким образом, судом достоверно установлено, что у ФИО12 ФИО5 имелись сведения, бесспорно свидетельствующие о наличии в юрисдикции судебных органов гражданского дела об оспаривании факта принадлежности наследодателю ФИО2 имущества, входящего в состав наследства, выдача свидетельства о праве на наследство на основании ст. 41 Основ законодательства РФ о нотариате невозможна до разрешения дела по существу.

В соответствии со ст. 16 Основ законодательства РФ о нотариате, п.2 раздела 3 Профессионального кодекса нотариусов Российской Федерации, нотариус при совершении нотариальных действий обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действии, с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред. При выдаче свидетельства о праве на наследство нотариусом должны быть учтены не только интересы наследников, но и обеспечены права и законные интересы иных заинтересованных лиц.

Учитывая, что ФИО12 ФИО5 в рамках своих полномочий произведены все необходимые и возможные действия по наследственному делу, и до разрешения спора судебными органами по существу в порядке, установленным гражданско-процессуальным законодательством, нотариус был не вправе выдавать свидетельство о праве на наследство.

Ссылка заявителя о том, что ст. 41 Основ противоречит ст. 1163 ГК РФ является безосновательной, так как с момента введения в действие части 3 Гражданского кодекса РФ законодателем в Основы законодательства РФ о нотариате неоднократно вносились изменения, однако редакция нормы ст. 41 Основ осталась неизменной.

Ссылка в заявителя о том, что в данном случае должны применятся нормы ст. п.3 ст. 1163 ГК РФ является несостоятельной, поскольку приостановление совершения нотариального действия является процессуальным действием нотариуса, а нормы ст. 41 Основ законодательства РФ о нотариате - специальной нормой, устанавливающей общие основания для приостановления совершения нотариального действия.

Статьей 41 Основ прямо предусмотрено, что законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации могут быть установлены и иные основания для отложения и приостановлении совершении нотариальных действий.

Норма п.3 ст. 1163 ГК РФ устанавливает дополнительные основания для приостановления совершения нотариального действия - выдачи свидетельства о праве на наследство, которые нельзя рассматривать в отрыве от общих оснований приостановления совершения нотариального действия, регламентированных ст. 41 Основ законодательства РФ о нотариате.

При таких обстоятельствах довод заявителя о противоречии ст. 41 Основ законодательства РФ о нотариате ст. 1163 ГК РФ основан на неверном толковании законодательства.

В связи с чем, в удовлетворении заявления Левиной А.В. о признании действий незаконными, возложении обязанности, надлежит отказать.

Кроме того, следует отметить, что ст. 111 ГК РФ закреплена судебная зашита, нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Зашита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 Г К РФ способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

Заявитель свободен в выборе способа защиты своего права, однако избранный им, способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, а также характеру нарушения.

Оспаривание гражданином действий (бездействия) соответствующих органов и должностных лиц может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов судебной защиты, применяемых с учетом характера последствий соответствующего правонарушения.

Избрание ненадлежащего способа защиты права является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

В связи с указанным, предметом судебного обжаловании в соответствии со ст. 310-312 ГПК РФ являются только совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, которым постановление об отложении нотариального действия по сути не является.

Правилами главы 37 ГПК РФ не предусмотрено обжалование иных процессуальных действий (бездействий) нотариуса.

Не предусмотрено также обжалование действий нотариуса и по правилам ст. 254 ГПК РФ, поскольку нотариус не является ни должностным лицом органа государственной власти, ни органа местного самоуправления.

       Оценив в совокупности исследованные доказательства по делу, и давая им правовую оценку, суд полагает, что в судебном заседании не установлено обстоятельств, свидетельствующих о незаконных действиях нотариуса Токарева Д.С. по вынесению постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отложении нотариального действия.

       На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

                                                                                                Р е ш и л:

         В удовлетворении заявления Левиной А.В. о признании действий незаконными, возложении обязанности, отказать.

         Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.