Дело № 2-227/2012 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 декабря 2011 года г. Волгоград Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе председательствующего судьи С.В. Абрамова., с участием прокурора Ершовой А.С., при секретаре судебного заседания Роговом Н.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда в интересах государства и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Мегаполис» о возложении обязанностей, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Краснооктябрьского района города Волгограда обратился в суд в интересах государства и неопределенного круга лиц с иском к ООО «Мегаполис» о возложении обязанности предоставления в ГУ Волгоградское отделение Фонда социального страхования Филиала № 3 расчетную ведомость по форме 4 –ФСС РФ за 3 квартал 2011 года, заявив, что Прокуратурой Краснооктябрьского района города Волгограда проведена проверка исполнения законодательства о страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования. В соответствии с п. 2 ч. 9 ст. 15 Федерального закона №212-ФЗ от 24.07,2009 «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные Фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Проверкой установлено, что ООО «Мегаполис» расчетную ведомость по форме 4 –ФСС РФ за 3 квартал 2011 года – не представило. На основании изложенного прокурор просит обязать ООО «Мегаполис» предоставить в ГУ Волгоградское отделение Фонда социального страхования Филиала № 3 расчетную ведомость по форме 4 –ФСС РФ за 3 квартал 2011 года в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу, взыскать с ответчиков судебные издержки в доход федерального бюджета. В судебное заседание представитель прокуратуры Краснооктябрьского района города Волгограда не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против вынесения заочного решения по делу. Представитель ответчика ООО «Мегаполис» в судебное заседание не явился, о дате слушания дела извещен надлежащим образом, заявлений не представил. Представитель третьего лица ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Филиал № 3, в судебном заседании не присутствовал, о месте и времени заседания уведомлен надлежащим образом, заявлений не представил. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Общество с ограниченной ответственностью «Мегаполис» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Волгоградской области, что подтверждено Выпиской из единого государственно реестра юридических лиц № 2991 от 18 ноября 2011 года (л.д.10-14). Таким образом, в силу статьи ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «Об страховых взносах в пенсионный фонд, Фонд социального страхования и Федерального обязательного медицинского страхования» является плательщиком страховых взносов. Согласно ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Государственная ежеквартальная статистическая отчетность страхователей о производственном травматизме, профессиональных заболеваниях и связанных с этим материальных затратах представляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Страхователь и его должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за непредставление или недостоверность статистической, а также бухгалтерской отчетности. В соответствии с п. 2 ч. 9 ст. 15 Федерального закона №212-ФЗ от 24.07,2009 «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные Фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Приказом от 28 февраля 2011 № 156 н «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и порядка ее заполнения» утверждена форма расчетной ведомости по форме -4 ФСС РФ и порядок ее заполнения. Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 12.02.1994 №101 «О фонде социального страхования РФ» фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, а также имущество, закрепленное за подведомственными Фонду санаторно-курортными учреждениями, являются федеральной собственностью. При этом п. 6 данного Постановления предусмотрено, что средства Фонда социального страхования обеспечивают гарантированные государством пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или - возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное обслуживание работников и их детей. В ходе проведенной прокурором проверки установлено, что по информации ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Филиала № 3 ООО «Мегаполис» отчет по форме 4- ФСС за 3 квартал 2011 года не представило (л.д.8-9), в то время как статьей 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, определенные настоящим Федеральным законом. Таким образом, непредставление работодателем расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством исключает возможность Фондом социального страхования взыскания в соответствии с действующим законодательством задолженности по страховым взносам. Статьей 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. При этом круг работников организации постоянно меняется, соответственно определить его не представляется возможным. В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. На основании части 4 статьи 27 ФЗ РФ «О прокуратуре» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушения приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавшего. Учитывая, что ООО «Мегаполис» в установленные сроки не представило расчетную ведомость по форме 4 –ФСС РФ за 3 квартал 2011 года в ГУ Волгоградское отделение Фонда социального страхования Филиала № 3, что нарушает интересы государства в сфере государственного регулирования социального страхования, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Согласно ст. 333.36 Налогового кодекса истец освобожден от уплаты государственной пошлины по первоначальному иску. Оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины у суда не имеется. При таких обстоятельствах суд считает необходимым взыскать с ответчика ООО «Мегаполис» государственную пошлину в размере 4000 рублей в доход государства. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать общество с ограниченно й ответственностью «Мегаполис», зарегистрированное по адресу город Волгоград, проспект Ленина, дом 102 г (ОГРН 1103444004905) представить в ГУ Волгоградское отделение Фонда социального страхования Филиала № 3 расчетную ведомость по форме 4 –ФСС РФ за 3 квартал 2011 года, в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью ООО «Мегаполис» зарегистрированного по адресу город Волгоград, проспект Ленина, дом 102 г (ОГРН 1103444004905) государственную пошлину в доход государства в размере 4000 (четыре тысячи) рублей. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня получения им копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке, в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья: подпись Абрамов С.В. Справка: в окончательной форме решение суда изготовлено 10 января 2012г. Судья: подпись Абрамов С.В.