Дело № 2-508/2012 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 января 2012 года город Волгоград Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе председательствующего судьи Костюк И.И., с участием помощника прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда А.С. Ершовой, представителя 3-го лица ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Каштановой Е.А., при секретаре судебного заседания Князян А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда в интересах государства и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Гелий-С» о возложении обязанности, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Краснооктябрьского района города Волгограда обратился в суд в интересах государства и неопределенного круга лиц с иском к ООО «Гелий-С» о возложении обязанности предоставления в ГУ Волгоградское отделение Фонда социального страхования Филиала № 3 расчетную ведомость по форме 4 - ФСС РФ за 3 квартал 2011 года, указав, что прокуратурой Краснооктябрьского района города Волгограда проведена проверка исполнения законодательства о страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования. В соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ от 24 июля 2009 «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные Фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Проверкой установлено, что ООО «Гелий-С» расчетную ведомость по форме 4 -ФСС РФ за 3 квартал 2011 года - не представило. На основании изложенного прокурор просит обязать ООО «Гелий-С» предоставить в ГУ Волгоградское отделение Фонда социального страхования Филиала № 3 расчетную ведомость по форме 4 - ФСС РФ за 3 квартал 2011 года в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу, взыскать с ответчиков судебные издержки в доход федерального бюджета. Помощник прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда Ершова А.С. в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявленных исковых требований, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства. Представитель ответчика ООО «Гелий-С» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна, заявление об отложении слушания дела, либо о рассмотрении дела в его отсутствии, возражений на иск не представил. Представитель третьего лица ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Филиал № 3, Каштанова Е.А., действующая на основании доверенности от 11 января 2012 года (л.д.22), в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала, просила удовлетворить. Выслушав помощника прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда, представителя 3-го лица, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с частью 1 статьей 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение. В силу статьи 234 ГПК РФ при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным. Учитывая, что ответчик о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствии, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствии ответчика. Общество с ограниченной ответственностью «Гелий-С» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц Волгоградской области, что подтверждено Выпиской из единого государственно реестра юридических лиц №3521 от 08 декабря 2011 года (л.д.8-10). Таким образом, в силу статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «Об страховых взносах в пенсионный фонд, Фонд социального страхования и Федерального обязательного медицинского страхования» является плательщиком страховых взносов. Согласно статье 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Государственная ежеквартальная статистическая отчетность страхователей о производственном травматизме, профессиональных заболеваниях и связанных с этим материальных затратах представляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Страхователь и его должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за непредставление или недостоверность статистической, а также бухгалтерской отчетности. В соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ от 24 июля 2009 «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные Фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Приказом от 28 февраля 2011 № 156 н «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и порядка ее заполнения» утверждена форма расчетной ведомости по форме -4 ФСС РФ и порядок ее заполнения. Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 12 февраля 1994 года № 101 «О фонде социального страхования РФ» фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, а также имущество, закрепленное за подведомственными Фонду санаторно-курортными учреждениями, являются федеральной собственностью. При этом, пунктом 6 данного Постановления предусмотрено, что средства Фонда социального страхования обеспечивают гарантированные государством пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или - возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное обслуживание работников и их детей. В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что по информации ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Филиала № 3 ООО «Гелий-С» отчет по форме 4- ФСС за 3 квартал 2011 года не представило (л.д.11-12), в то время как статьей 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, определенные настоящим Федеральным законом. Таким образом, непредставление работодателем расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством исключает возможность Фондом социального страхования взыскания в соответствии с действующим законодательством задолженности по страховым взносам. Статьей 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. При этом круг работников организации постоянно меняется, соответственно определить его не представляется возможным. В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. На основании части 4 статьи 27 ФЗ РФ «О прокуратуре» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушения приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавшего. Учитывая, что ООО «Гелий-С» в установленные сроки не представило расчетную ведомость по форме 4 -ФСС РФ за 3 квартал 2011 года в ГУ Волгоградское отделение Фонда социального страхования Филиала № 3, что нарушает интересы государства в сфере государственного регулирования социального страхования, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. Согласно статье 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Согласно статье 333.36 Налогового кодекса истец освобожден от уплаты государственной пошлины по первоначальному иску. Оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины у суда не имеется. При таких обстоятельствах суд считает необходимым на основании статьи 333.19 Налогового кодекса взыскать с ответчика ООО «Гелий-С» государственную пошлину в размере 4 000 рублей в доход государства. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда в интересах государства и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Гелий-С» о возложении обязанности - удовлетворить. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Гелий-С», зарегистрированное по адресу город Волгоград улица Таращанцев, 43 (ОГРН 123402648390) представить в ГУ Волгоградское отделение Фонда социального страхования Филиала № 3 расчетную ведомость по форме 4 -ФСС РФ за 3 квартал 2011 года, в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Гелий-С», зарегистрированное по адресу город Волгоград, улица Таращанцев, 43 (ОГРН 123402648390) государственную пошлину в доход государства в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек. Ответчик вправе подать в Краснооктябрьский районный суд города Волгограда заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в Волгоградский областной суд через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья: И.И. Костюк Справка: резолютивная часть заочного решения изготовлена в совещательной комнате 23 января 2012 года. Мотивированный текст заочного решения изготовлен 27 января 2012 года. Судья: И.И. Костюк