Дело № 2-407/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 05 марта 2012 года город Волгоград Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе: председательствующего судьи Забровского Б.Д. с участием представителя истца Луговец В.Я. представителя ответчика ООО «Емкор» Кортуновой Е.П. при секретаре судебного заседания Маслове А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по исковому заявлению Региональной общественной организации «ВСП» в интересах неопределенного круга лиц к ООО «<данные изъяты>» о возложении обязанностей У С Т А Н О В И Л: Региональная общественная организация «ВСП» обратилась в суд с иском к ответчику ООО «Емкор» о признании недействительным решения об увеличении тарифов и возложении обязанности, мотивируя требования тем, что в связи с поступлением многочисленных жалоб от граждан, проживающих в <адрес> по адресам: <адрес>А, <адрес>; <адрес>А, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; п<адрес>; <адрес>; <адрес>, где Управляющей организацией данных многоквартирных домов является ООО «<данные изъяты>», проводилась проверка. В своих жалобах граждане указывают на то, что с июня 2011 года без уведомления и проведения собраний были повышены тарифы на содержание общего имущества, поэтому, отстаивая права граждан в сфере ЖКХ, истец направил в адрес ответчика претензию с требованием устранить допущенные нарушения при изменении размера платы за содержание и ремонт общего имущества, произвести перерасчет начисленной платы за содержание и ремонт общего имущества производить по тарифам, действующим до июня 2011 года до принятия соответствующего решения общим собранием собственников помещений многоквартирных домов. В ответ на данную претензию от ответчика было получено письмо, в котором он сообщает, что в соответствии с п.6.4 если собственник помещений на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за управление многоквартирным домом, содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, размер оплаты устанавливается в соответствии с законодательными актами Правительства РФ, Волгоградской области и нормативно-правовых актов Волгограда, регулирующим установление цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения г.Волгограда, в том числе для нанимателей жилых помещений. Применение ответчиком постановления администрации Волгограда от 29 апреля 2011 года №1046 «Об установлении платы за содержание и ремонт жилых помещений для нанимателей жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда» является незаконным и не обоснованным. В соответствии с положениями жилищного кодекса РФ плата за содержание общего имущества устанавливается единой для всех собственников помещений многоквартирного дома, следовательно, незаконные действия ответчика нарушают права всех собственников помещений многоквартирного дома. Истец просит суд обязать ответчика устранить допущенные нарушения при изменении размера платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов по адресам: <адрес>А, <адрес>; <адрес>А, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; п<адрес>; <адрес>; <адрес>, а также произвести перерасчет начисленной платы за содержание и ремонт общего имущества (включая ТБО, техническое обслуживание ВДГО и содержание лифта), производить начисление платы за содержание и ремонт общего имущества производить по тарифам, действующим до июня 2011 года до принятия соответствующего решения общим собранием собственников помещений многоквартирных домов. ДД.ММ.ГГГГ представителем истца уточнены исковые требования, в которых истец просит суд обязать ответчика устранить допущенные нарушения при изменении размера платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов по адресам: <адрес>А, <адрес>; <адрес>А, <адрес>; <адрес>; <адрес>; п<адрес>, а также произвести перерасчет начисленной платы за содержание и ремонт общего имущества (включая ТБО, техническое обслуживание ВДГО и содержание лифта), производить начисление платы за содержание и ремонт общего имущества производить по тарифам, действующим до июня 2011 года до принятия соответствующего решения общим собранием собственников помещений многоквартирных домов. В судебном заседании представитель истца Луговец В.Я.исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика ООО «<данные изъяты>» Кортунова Е.П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражает, суду пояснила, что ООО «<данные изъяты> является управляющей организацией спорных многоквартирных жилых домов. В соответствии со ст.44,156,158,162 ЖК РФ и п.17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2008 года №491, размер платы собственников помещений за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. В соответствии со ст.ст.44-45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится по инициативе собственников, а не управляющей организацией ООО «<данные изъяты>». Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления. Постановлением Администрации Волгограда от 29.04.2011 года №1046 «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма жилых помещений или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда» с 01.06.2011 изменен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения. Жильцам было предложено собрать внеочередное общие собрания собственников помещений многоквартирных домов с повесткой дня «Определение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, включая в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах на 2011 год», о чем они были извещены надлежащим образом, однако никаких общих собраний с повесткой дня об утверждении тарифов по вышеуказанным адресам проведены не были. В связи с чем управляющая организация ООО «<данные изъяты>» применяет тариф, утвержденный органами местного самоуправления. Суд, выслушав стороны и исследовав письменные материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со статьей 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. В силу статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Судом установлено, что собственниками помещений в многоквартирных домах по <адрес>А, <адрес>; <адрес>А, <адрес>; <адрес>; <адрес>; п<адрес> на общих собраниях управляющей организацией выбрано ООО «Емкор», что подтверждается протоколами общих собраний собственников жилых помещений (л.д.207, 221-222, 230-231, 245-247 том 1; л.д.8, л.д.22-24, л.д.32-33, л.д.41-42, л.д.50, л.д.58, л.д.66-67, л.д.75-76, л.д. 91-92, л.д.100-101, л.д.114-116, л.д.124, л.д.132, л.д.146-148, л.д.156-157 т.2). Кроме того, также между сторонами утвержден публичный Договор управления многоквартирным домом, который в соответствии с пунктами 6.3 и 6.4 предусматривает, что размер платы собственников помещений в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме (л.д.200-206, л.д.208-220, л.д.223-229, л.д.232-244 том 1; л.д.1-7, л.д.9-21, л.д.25-31, л.д.34-40, л.д.43-49, л.д.51-57, л.д.59-65, л.д.68-74, л.д.77-83, л.д.85-90, л.д.93-99, л.д.102-113, л.д.117-123, л.д.125-131, л.д.133-145, л.д.149-155 том 2). Данный Договор управления многоквартирным домом до настоящего времени не отменен и не изменен, а его положения полностью соответствуют действующему законодательству. Так, часть 1 статьи 39 ЖК РФ предусматривает, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. В соответствии с пунктом 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01 августа 2008 года № 491, размер платы собственников помещений в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. В соответствии со статьями 44-45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится по инициативе собственников. Постановлением Администрации Волгограда за №1755 от 02 сентября 2008 года был определен размер платы за пользование жилым помещением, платы за содержание и ремонт жилого помещения, в связи с чем все граждане (наниматели и собственники жилых помещений) указанных многоквартирных домов производили плату в соответствии с принятыми тарифами до 01 июня 2011 года. 29 апреля 2011 года было принято Постановление Администрации Волгограда №1046 «Об установлении платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма жилых помещений или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда» с 01 июня 2011 года и изменен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения. Указанное Постановление Администрации №1046 было публичным и опубликовано в печати, а также на сайте Государственной жилищной инспекции. Кроме того, работники ответчика ООО «<данные изъяты>» известили жильцов спорных домов о принятом Постановлении на сайте управляющей компании ООО «Емкор» и на установленных стендах, что нашло свое подтверждение в судебном заседании. Доводы представителей истца о том, что собственники указанных многоквартирных домов не знали о предстоящем повышении тарифов на содержание и ремонт жилого помещения и не были извещены надлежащим образом, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку противоречат собранным в судебном заседании доказательствам. Согласно статье 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Статья 155 ЖК РФ предусматривает, что собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не создано товарищество собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации. Согласно пункта 3 статьи 156 ЖК РФ размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления. Часть 1 и 4 статьи 158 предусматривает, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации). Управляющей организацией ООО «<данные изъяты>» собственникам помещений многоквартирных домов по ул. <адрес>А, <адрес>; <адрес>А, <адрес>; <адрес>; <адрес>; п<адрес> в 2011 году было предложено собрать внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирного дома в соответствии со статьями 44-48, 156, 158 Жилищного кодекса РФ для установления, размера платы за содержание и ремонт общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, однако до настоящего времени общих собраний с повесткой дня об утверждении тарифов по вышеуказанным адресам проведены не были. В тоже время, суд учитывает, что необходимость проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома возложена законодателем на самих собственников, а не на управляющую компанию. Согласно пункта 6.3. Договорауправления многоквартирным домом, стоимость услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома устанавливается в размере, предусмотренном законодательными актами Правительства РФ, ВСП <адрес> и нормативно-правовых актов Волгограда, регулирующим установленные цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения <адрес>. При таких данных, управляющая компания ООО <данные изъяты>» при обслуживании жилых помещений, стало использовать в 2011 году тарифы, установленные Постановлением главы Волгограда от 29 апреля 2011 года № 1064 «Об установлении размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений, занимаемых по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда», поскольку Постановление Администрации Волгограда от 02 сентября 2008 года № 1755 в части размера платы за пользование жилым помещением, платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма или договору найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» утратило силу с 01 июня 2011 года, а сами собственники спорных многоквартирных домов не проводили собраний по установлению тарифов. Позиция представителя «ВСП» о том, что ООО «Емкор» при повышении тарифов не согласовала данное повышение является не убедительным, поскольку ответчик действовал в соответствии с принятым Постановлением №1064. При этом суд учитывает, что повышение тарифов для одной категории граждан - нанимателей жилых помещений, но оставление тарифов без изменения - для собственников, только по причине не проведения ими собраний, которые и не заинтересованы в проведении таких собраний, противоречит как равенству сторон, так и действующему законодательству. В соответствии со статьей 6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующие сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости. Таким образом, ООО «<данные изъяты> при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения применяет в настоящее время Постановление Администрации Волгограда от 29 апреля 2011 года № 1046 «Об установлении платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма жилых помещений или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда» в соответствии с условиями договора управления многоквартирным домом, пунктом 4 статьи 158 ЖК РФ, так как иного порядка платы за содержание и ремонт жилого помещения не закреплено, что не противоречит действующему законодательству, а поэтому исковые требования Региональной общественной организации «ВСП» в интересах неопределенного круга лиц к ООО «<данные изъяты> о возложении обязанностей устранить допущенные нарушения при изменении размера платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов, произвести перерасчет начисленной платы за содержание и ремонт общего имущества (включая ТБО, техническое обслуживание ВДГО и содержание лифта), производить начисление платы за содержание и ремонт общего имущества производить по тарифам, действующим до июня 2011 года до принятия соответствующего решения общим собранием собственников помещений многоквартирных домов следует отклонить в полном объеме. При отказе в иске,суд также учитывает,что собственники жилых помещений вправе на общем собрании принять решение на установление новых тарифов по оплате услуг на содержание общего имущества в соответствии с Постановлением № 1064 от 29 апреля 2011 года как в 2012 году, так и в последующие годы. На основании изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении требований Региональной общественной организации «ВСП» в интересах неопределенного круга лиц к ООО «<данные изъяты> о возложении обязанностей отказать. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В иске Региональной общественной организации «ВСП» в интересах неопределенного круга лиц к ООО «<данные изъяты>» о возложении обязанностей - отказать. Решение может быть обжаловано в ВСП областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Краснооктябрьский районный суд <адрес>. Судья: подпись Справка: мотивированный текст решения изготовлен 11 марта 2012 года. Судья: подпись Копия верна: судья Забровский Б.Д.