о признании незаконным отказа в присвоении звания `Ветеран труда`



Дело № 2-2016/2012

                                                        Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2012 года        г. Волгоград

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Рожковой Е.Е.,

с участием истца Кудрявцевой Л.П.,

представителя ответчика ГКУ «ЦСЗН по Краснооктябрьскому району г.Волгограда» Красновой Ю.Н.,

при секретаре судебного заседания Бахматовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудрявцева ЛП к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Краснооктябрьскому району Волгограда» о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда»,

                                                   У С Т А Н О В И Л :

      Кудрявцева Л.П. обратилась в суд с заявлением о признании отказа неправомерным, понуждении присвоить звание «Ветеран труда» к ответчику мотивировав тем, что она обратился в Государственное казенное учреждение Центр социальной защиты населения по Краснооктябрьскому району Волгограда (далее по тексту ГКУ ЦСЗН по Краснооктябрьскому району Волгограда) с целью получения удостоверения «Ветеран труда Волгоградской области». Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в присвоении данного звания, поскольку имеющийся у неё знак «Победитель социалистического соревнования 1979 года» не является ведомственным знаком отличия в труде, поскольку решение о награждении принято Волгоградским почтамтом. Считает данный отказ неправомерным, поскольку она имеет трудовой стаж более 40 лет, ДД.ММ.ГГГГ от имени Министерства и ЦК профсоюза Волгоградского почтамта награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года», что является основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

    В судебном заседании Кудрявцева Л.П. поддержала требования в полном объеме.

    Представитель ответчика ГКУ «ЦСЗН по Краснооктябрьскому району г.Волгограда» Краснова Ю.Н. действующая на основании доверенности, иск не признала.

     Представитель 3-го лица УСЗН администрации Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, возражает против удовлетворения иска.

     Суд, выслушав стороны и исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования Кудрявцевой Л.П. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии с п.4 ст.7 ФЗ от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах», порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законодательными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

    В соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 05 июля 2005 года №649 «О порядке присвоения звания «Ветеран труда» на территории Волгоградской области», звание «Ветеран труда» присваивается гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Волгоградской области, независимо от прекращения ими трудовой деятельности, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР или РФ, либо награжденными ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначении пенсии по старости или за выслугу лет.

    Согласно п.2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ, награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства( ведомств) и ЦК профсоюзов производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения по результатам работы как за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

    Судом установлено, что Кудрявцева Л.П. обратилась в ГКУ ЦСЗН по Краснооктябрьскому району Волгограда с заявлением о выдаче ей документа -удостоверения «Ветеран труда Волгоградской области». В обоснование Кудрявцевой Л.П., были представлены документы, подтверждающие её трудовой стаж, копия удостоверения о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» ( л.д.9-20).

    Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ ЦСЗН по Краснооктябрьскому району Волгограда ей отказано в присвоении данного звания, поскольку имеющийся у него знак «Победитель социалистического соревнования 1979 года» не является ведомственным знаком отличия в труде, так как вручался Волгоградским почтамтом (л.д.8).

    Суд находит данный отказ необоснованным, поскольку Кудрявцева Л.П. была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» от имени Министерства и ЦК профсоюзов Волгоградского почтамта, положение об этом знаке было утверждено постановлением Президиума ВЦСПС от 07 марта 1975 года, то есть одним из высших органов государственного управления бывшего государства рабочих и крестьян СССР, и в Положении был определен порядок награждения таким знаком, в частности работники предприятий и организаций районного областного, краевого подчинения, колхозов и совхозов награждались знаком по совместному решению обл(край) исполкома и областного, краевого совета профсоюзов.

    Учитывая, что в указанный период право награждения знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе, администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия (Волгоградский почтамт), то Кудрявцева ЛП в установленном порядке была награждена нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года».

    Согласно ст.7 Федерального закона «О ветеранах» и Письму министерства труда и социального развития РФ №4545-СК от 15.09.1997г. «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», знак «Победитель социалистического соревнования 1979года» учитывается при присвоении звания «Ветеран труда».

    Таким образом, для присвоения звания «Ветеран труда» необходимо выполнение двух условий: наличие государственной награды либо ведомственного знака отличия в труде и наличие стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

    Как видно из материалов дела, оба условия для присвоения истцу звания «Ветеран труда» на момент обращения истца к ответчику были соблюдены.

    При таких данных суд полагает необходимым исковые требования Кудрявцевой Л.П. удовлетворить, признать отказ Государственного казенного учреждения Центр социальной защиты населения по Краснооктябрьскому району Волгограда в присвоении Кудрявцевой Л.П. звания «Ветеран труда» неправомерным, обязать ГКУ «ЦСЗН Краснооктябрьского района г.Волгограда» присвоить Кудрявцевой Л.П. звание «Ветеран труда».

    На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд     

                                                 Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Кудрявцева ЛП к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Краснооктябрьскому району Волгограда» о признании не законным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» - удовлетворить.

    Признать отказ Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Краснооктябрьскому району Волгограда» в присвоении Кудрявцева ЛП звания «Ветеран труда» не законным.

    Обязать Государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по Краснооктябрьскому району Волгограда» присвоить Кудрявцева ЛП звание «Ветеран труда».

    Решение может быть обжаловано в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, в Волгоградский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы в Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья:                                                                Е.Е. Рожкова                                                                      

Справка: мотивированный текст решения суда изготовлен 02 июля 2012 года.

Судья:                                                               Е.Е. Рожкова