№ 2-2233/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2012 года                                             город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шушлебиной И.Г.,

при секретаре судебного заседания Землянухиной Н.С.,

с участием истца Лукьяновой Т.Н.,

представителя ответчика Смолич Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску Лукьянова Т.Н. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Истец Лукьянова Т.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Краснооктябрьском районе города Волгограда о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она подала заявление № о назначении ей пенсии в УПФР в Краснооктябрьском районе г. Волгограда. Решением об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей по причине отсутствия необходимого стажа 25 лет. Принято к зачету 24 года 05 месяцев 22 дня на момент подачи заявления -ДД.ММ.ГГГГ. Не принято к зачету 2 года 1 месяц 21 день. Считает принятое решение Пенсионного Фонда незаконным в части не принятия к зачету времени нахождения в оплачиваемом учебном отпуске в период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 14 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 19 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 19 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 20 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 месяц 06 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -21 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 14 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 14 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 месяц и нахождения на курсах: ДД.ММ.ГГГГ - 1 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня, а всего 6 месяцев 10 дней. В оспариваемый период времени она работала учителем начальных классов в общеобразовательной школе № г. Волгограда. В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на обучении в Волгоградском государственном педагогическом университете по специальности учитель начальных классов, заочная форма обучения. В апреле ДД.ММ.ГГГГ года и декабре ДД.ММ.ГГГГ года находилась на курсах повышения квалификации. На время обучения ей предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск.

Просит: признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Краснооктябрьском районе г. Волгограда в части отказа ей в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Краснооктябрьском районе г.Волгограда включить к зачету в специальный стаж работы периоды нахождения в учебном отпуске в период с ДД.ММ.ГГГГ годы и нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общим сроком обучения 6 месяцев 10 дней, указанные в решении № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Краснооктябрьском районе г.Волгограда назначить и произвести выплату причитающейся ей пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением более 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Краснооктябрьском районе г.Волгограда понесенные судебные расходы.

Истец Лукьянова Т.Н. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивает.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Краснооктябрьском районе г. Волгограда Смолич Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражает против удовлетворения заявленных исковых требований. Пояснила, что истцу было обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия у неё необходимого специального стажа.

Суд, выслушав доводы истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу статьи 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно статье 80 Закона РФ № 340-1 от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в РФ» пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливалась при выслуге не менее 25 лет.

В силу пункта 5 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067, засчитывалась работа в соответствующих должностях (в т.ч. учитель начальных классов общеобразовательной школы). Согласно пункту 1 указанных Правил, работа в качестве учителей начальных классов общеобразовательных учреждений (пункт 1 раздела "Наименование учреждений" Списка), учителей расположенных в сельской местности начальных общеобразовательных школ, основных общеобразовательных школ и средних общеобразовательных школ, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, включается в выслугу независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Закона РФ №173-Ф3 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В силу пункта 6 указанных Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 (общеобразовательная школа) раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно пункта 2 Правил «При исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516».

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года предусматривает, что в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Вышеуказанные Правила не содержат запрета на включение в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Статья 173 ТК РФ определяет, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца;

сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Согласно статье 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направленных в служебные командировки.

В соответствии со статьями 10, 25 Федерального Закона № 173 ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы при условии, что за эти периоды выплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Судом установлено, что Лукьянова Т.Н. работала в средней школе № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионерской вожатой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионерской вожатой. В средней школе № <адрес> Лукьянова Т.Н. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ГПД; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности учителя начальных классов.

Указанные обстоятельства, кроме пояснений истца, подтверждаются записями в её трудовой книжке (л.д. 10-14), справкой Департамента по образованию Администрации Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), справкой МОУ СОШ № <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ Лукьянова Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Краснооктябрьском районе города Волгограда с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Краснооктябрьском районе г.Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ Лукьяновой Т.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей по причине отсутствия у нее необходимого специального стажа 25 лет. Принято к зачёту в специальный стаж Лукьяновой Т.Н. 24 года 05 месяцев 22 дня. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 06 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц) - нахождения в учебном отпуске; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня) - нахождения на курсах не зачтены в специальный стаж (л.д. 17).

Как усматривается из материалов дела, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ Лукьянова Т.Н. обучалась в Волгоградском государственном педагогическом университете по специальности учитель начальных классов по заочной форме обучения (л.д. 16). В связи с этим, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 06 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц) Лукьянова Т.Н. находилась в учебных отпусках с сохранением за ней среднего заработка.

ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Лукьянова Т.Н. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и в этот период времени ей начислялась заработная плата, что подтверждается справкой МОУ СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, периоды нахождения Лукьяновой Т.Н. на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

На момент обращения Лукьяновой Т.Н. в Пенсионный фонд за назначением пенсии её специальный стаж составлял, с учетом зачтенных периодов 25 лет 2 дня (24 года 05 месяцев 22 дня + 6 месяцев 10 дней).

При таких данных, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования Лукьяновой Т.Н. и признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Краснооктябрьском районе г.Волгограда в части отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно.

С учетом того, что Лукьянова Т.Н. продолжает осуществлять педагогическую деятельность, следует обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Краснооктябрьском районе города Волгограда включить в специальный стаж, дающий Лукьяновой Т.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и нахождения на курсах ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 10 дней) и обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Краснооктябрьском районе города Волгограда назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения такого права, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящее Кодекса.

В связи с тем, что исковые требования Лукьяновой Т.Н. удовлетворены в полном объеме, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца возврат государственной пошлины в размере 200 рублей (л.д.9).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Иск Лукьянова Т.Н. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда в части отказа Лукьянова Т.Н. в назначении трудовой пенсии по старости досрочно.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда зачесть в стаж, дающий Лукьянова Т.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и нахождения на курсах ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда назначить Лукьянова Т.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ по Краснооктябрьскому району города Волгограда, но не ранее момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда в пользу Лукьянова Т.Н. возврат государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья:

Справка: решение изготовлено в окончательной форме 30 июля 2012 года.

Судья: