дело № 2-2256/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Краснооктябрьский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Сарафанова С.А., с участием: помощника прокурора <адрес> Любимовой А.А., представившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя третьего лица ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Филиал № Каштановой Е.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре судебного заседания Шубниковой О.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Цемстрой» о возложении обязанности предоставить расчётную ведомость. УСТАНОВИЛ: <адрес> обратился в суд в интересах государства и неопределенного круга лиц с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Цемстрой» о возложении обязанности предоставления в ГУ Волгоградское отделение Фонда социального страхования Филиала № расчетную ведомость по форме 4 - ФСС РФ за 1 квартал 2012 года, указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования. В соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные Фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Проверкой установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Цемстрой» расчетную ведомость по форме 4 -ФСС РФ за 1 квартал 2012 года - не представило. На основании изложенного прокурор просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Цемстрой» предоставить в ГУ Волгоградское отделение Фонда социального страхования Филиала № расчетную ведомость по форме 4 - ФСС РФ за 1 квартал 2012 года в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу, взыскать с ответчиков судебные издержки в доход федерального бюджета. Помощник прокурора <адрес> Любимова А.А. в судебном заседании настаивает на удовлетворении заявленных исковых требований. Представитель ответчика общества с ограниченной ответственностью «Цемстрой » в судебное заседание не явился, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, заявления об отложении дела, уважительности причины неявки суду не представил. Представитель третьего лица ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Филиал №, Каштанова Е.А., действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала, просила удовлетворить. Выслушав помощника прокурора <адрес>, представителя 3-го лица, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Учитывая, что ответчик о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствии, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика. Общество с ограниченной ответственностью «Цемстрой» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц <адрес>, что подтверждено Выпиской из единого государственно реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11). Таким образом, в силу статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «Об страховых взносах в пенсионный фонд, Фонд социального страхования и Федерального обязательного медицинского страхования» является плательщиком страховых взносов. Согласно статье 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Государственная ежеквартальная статистическая отчетность страхователей о производственном травматизме, профессиональных заболеваниях и связанных с этим материальных затратах представляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Страхователь и его должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за непредставление или недостоверность статистической, а также бухгалтерской отчетности. В соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные Фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № н «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и порядка ее заполнения» утверждена форма расчетной ведомости по форме -4 ФСС РФ и порядок ее заполнения. Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О фонде социального страхования РФ» фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, а также имущество, закрепленное за подведомственными Фонду санаторно-курортными учреждениями, являются федеральной собственностью. При этом, пунктом 6 данного Постановления предусмотрено, что средства Фонда социального страхования обеспечивают гарантированные государством пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на погребение или - возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг, санаторно-курортное обслуживание работников и их детей. В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что по информации ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Филиала № общество с ограниченной ответственностью «Цемстрой» отчет по форме 4- ФСС за 1 квартал 2012 года не представило, в то время как статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, определенные настоящим Федеральным законом. Таким образом, непредставление работодателем расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством исключает возможность Фондом социального страхования взыскания в соответствии с действующим законодательством задолженности по страховым взносам. Статьей 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. При этом круг работников организации постоянно меняется, соответственно определить его не представляется возможным. В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. На основании части 4 статьи 27 ФЗ РФ «О прокуратуре» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушения приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавшего. Учитывая, что общество с ограниченной ответственностью «Цемстрой» в установленные сроки не представило расчетную ведомость по форме 4 -ФСС РФ за 1 квартал 2012 года в ГУ Волгоградское отделение Фонда социального страхования Филиала №, что нарушает интересы государства в сфере государственного регулирования социального страхования, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. Согласно ст.206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить ответчику срок для исполнения обязательств в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения суда в законную силу. Согласно статье 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Согласно статье 333.36 Налогового кодекса истец освобожден от уплаты государственной пошлины по первоначальному иску. Оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины у суда не имеется. При таких обстоятельствах, в связи с тем, что прокурор не является стороной в рассматриваемом споре, а представляет собой специальный субъект гражданского процесса, освобожденный от уплаты государственной пошлины и действует в интересах неопределенного круга лиц, суд считает необходимым взыскать с ответчика общества с ограниченной ответственностью «Цемстрой» государственную пошлину в размере 200 рублей в доход государства, как для спора неимущественного характера для физических лиц. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Цемстрой» о возложении обязанности предоставить расчётную ведомость - удовлетворить. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Цемстрой», зарегистрированное по адресу <адрес> офис 319 (ОГРН 1093459006321) представить в ГУ Волгоградское отделение Фонда социального страхования Филиала № расчетную ведомость по форме 4 -ФСС РФ за 1 квартал 2012 года, в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Цемстрой» государственную пошлину в доход государства в размере 200 (двести) рублей 00 копеек. Решение суда может быть обжаловано сторонами в Волгоградский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд <адрес>. Решение суда изготовлено в совещательной комнате. Судья С.А. Сарафанов