Дело № 2-2423/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Волгоград 08 августа 2012 года Краснооктябрьский районный суд г.Волгограда в составе: председательствующего судьи Самофаловой Л.П., при секретаре судебного заседания Тлимахове Р.И., с участием истца Числовой Нины Ивановны, представителя ответчика администрации Краснооктябрьского района города Волгограда Мирзоян Я.Г., действующей на основании доверенности, 08 августа 2012 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску Числовой НИ к администрации Краснооктябрьского района города Волгограда о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, УСТАНОВИЛ: Истец обратилась в суд с иском к ответчику о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, ссылаясь на то, что она является основным квартиросъемщиком <адрес>, общей площадью 43,8 кв.м., в том числе жилой площадью 28,6 кв.м., в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. В целях благоустройства и удобства в пользовании, она произвела перепланировку выше указанной квартиры путем демонтажа гипсолитовой перегородки между жилой комнатой (поз.5) и кладовой (поз.6) с последующей установкой перегородки из гипсолита толщиной 10 см. с устройством жилой комнаты (поз.5) и кладовой (поз.6) в новых размерах. Все работы проведены в соответствии с нормативными требованиями и относятся к ремонтным работам, не влияющим на состояние несущих конструкций. Согласно заключению МУП «Центральное межрайонное бюро технической инвентаризации» Краснооктябрьское отделение - в результате визуального обследования установлено работоспособное состояние всех основных несущих конструкций в <адрес>. В ходе обследования не выявлено каких-либо деформаций несущих конструкций, дефектов в стенах (трещин, протеков), дефектов в конструкциях перекрытий квартиры. В соответствии с выше приведенными видами возможного воздействия на несущие конструкции установлено, что выполненная перепланировка: не затрагивает интересы смежных квартир, эксплуатирующей и других организаций; не изменяет назначения и пропускную способность общедомовых коммуникаций; не влияет на санитарную и противопожарную безопасность самой квартиры и дома в целом; не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В связи с выше перечисленным, выполненная перепланировка <адрес> может быть рекомендована к утверждению. В мае 2012 года она решила узаконить произведенную перепланировку и обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о согласовании проведенной перепланировки указанного жилого помещения <адрес>, однако ей в этом было отказано и рекомендовано обратиться в суд. Полагает, что совершенная ей перепланировка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их законные права и интересы. Просит признать перепланировку <адрес>, общей площадью 43,8 кв.м., в том числе жилой площадью 28,6 кв.м. в <адрес> не нарушающую права и охраняемые законом интересы других лиц, не создающими угрозу жизни и здоровья граждан, сохранив <адрес> в перепланированном виде, общей площадью после перепланировки 43,4 кв. метров, в том числе жилой площадью 25,8 кв. м. В судебном заседании истец Числова Н.И. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Представитель ответчика администрации Краснооктябрьского района г.Волгограда Мирзоян Я.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований. Представитель третьего лица Департамент муниципального имущества Волгограда в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Представитель третьего лица МУП «Центральное межрайонное БТИ» Краснооктябрьское Отделение в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в заявлении просит рассмотреть дело без их участия, в отношении вынесенного решения полагается на усмотрение суда. Суд, выслушав истца Числову Н.И., представителя ответчика администрации Краснооктябрьского района г.Волгограда Мирзоян Я.Г., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения предоставляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. В соответствии с ч.2 ст.26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения предоставляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченным наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры. Постановлением Администрации г.Волгограда от 29.09.2005г. №1789 о внесении изменений и дополнений в Постановление Администрации г.Волгограда от 31.03.2005г. №540 "Об утверждении временного порядка согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории Волгограда и временного порядка принятия решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые на территории Волгоград", утвержден "Временный порядок согласования переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилых помещений в жилых домах на территории Волгограда". Согласно п.6.1 указанного постановления собственник или наниматель жилого помещения по договору социального найма, которым самовольного переустроено и (или) перепланировано, реконструировано жилое помещение, обязан привести его в прежнее состояние в тридцатидневный срок с момента уведомления собственника о такой необходимости администрацией района Волгограда. В соответствии с п.6.2. Временного порядка согласования переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилых помещений в жилых домах на территории Волгограда, утвержденного Постановлением администрации Волгограда от 31.03.2005 г. №540 (в ред. Постановления администрации Волгограда от 29.09.2005г. №1789), на основании решения суда помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном, реконструированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, юридических лиц либо это не создает угрозу жизни или здоровью граждан В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Из материалов дела следует, что истец Числова Н.И. является нанимателем <адрес>, что подтверждается договором социального найма жилого помещения №СН-94 09 (л.д.27-30). В указанной квартире была произведена перепланировка, а именно: демонтажа гипсолитовой перегородки между жилой комнатой (поз.5) и кладовой (поз.6) с последующей установкой перегородки из гипсолита толщиной 10 см. с устройством жилой комнаты (поз.5) и кладовой (поз.6) в новых размерах (л.д.15-35). Однако данная перепланировка с переустройством была произведена истцом в нарушение положений закона, в связи с чем, решением Межведомственной комиссии администрации Краснооктябрьского района г.Волгограда от 13.06.2012 года № 12 заявителю отказано в согласовании самовольного переустройства жилого помещения (л.д. 24). Согласно п.2 ст.678 Гражданского кодекса РФ наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя. Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года N307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" потребителю запрещается самовольно вносить изменения во внутридомовые инженерные системы без внесения в установленном порядке изменений в техническую документацию на многоквартирный дом или жилой дом либо в технический паспорт жилого помещения. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, не допускается. Наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, обязан привести это помещение в прежнее состояние. Согласно п. 10 Правил пользования жилыми помещениями (утв. Постановлением Правительства от 21,01.2006 N25), в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан обеспечивать его сохранность, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче, не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нарушение установленного порядка. Статья 17 Конституции РФ устанавливает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью. Вместе с тем, согласно позиции судебной практики Верховного Суда РФ от 27 сентября 2006 года «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года» положения части 4 статьи 29 кодекса РФ должны рассматриваться во взаимосвязи с другими положениями этой статьи, в частности с ее частью 5, которая устанавливает право суда принять решение о продаже жилого помещения с публичных торгов или о расторжении договора социального найма при условии непринятия судом решения, предусмотренного частью 4 статьи. В случае самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения нарушаются права и законные интересы органа местного самоуправления, который в соответствии с частью ст. 29 ЖК РФ вправе обратиться в суд с иском о продаже самовольно переустроенного жилого помещения либо о расторжении договорасоциального найма. Суд может отказать в удовлетворении такого иска и при наличии соответствующего заявления гражданина приять решение о сохранении жилого помещения в переустроенном или перепланированном состоянии если признает, что этим не нарушаются права иных лиц. В этом случае в решении суда о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии должно быть указано, что оно является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение. Вместе с тем, положения ст.29 Жилищного кодекса РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные пунктом 7 части 1 статей 26-28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства (перепланировки) жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в части 2 статьи 26 Жилищного кодекса РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства. Таким образом, вопрос о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии может быть решен судом при рассмотрении иска органа, осуществляющего согласование, о продаже жилого помещения с публичных торгов или о расторжении договора социального найма (при наличии заявления гражданина о сохранении жилого помещения в существующем виде), а также в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, по заявлению гражданина об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Однако, как следует из материалов дела, истец не оспаривает отказ органа местного самоуправления в согласовании перепланировки жилого помещения. Учитывая изложенное, а также принимая во внимание то, что истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, то оснований для удовлетворения требований Числовой Н.И. о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии у суда не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Числовой НИ к администрации Краснооктябрьского района города Волгограда о сохранении квартиры в перепланированном состоянии - отказать. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Краснооктябрьский районный суд г.Волгограда. Судья: /подпись/ Л.П. Самофалова Справка: решение в окончательной форме изготовлено 13 августа 2012 года.