Дело№5-94/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
07 сентября 2010 года
Судья Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда Антонов А.Г., рассмотрев единолично материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Стиль 2002»,
УСТАНОВИЛ:
31.08.2010 года в 15 часов 30 минут при рассмотрении материалов планового мероприятия по надзору за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности в помещениях ООО «Стиль 2002», осуществляющего свою деятельность в городе Волгограде по ..., проводимого с 10 ч. 30 мин, по 12ч. 00.мин. 25.08.2010 года, выявлены нарушения «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03 ), утвержденные приказом министра МЧС РФ № 313 от 18.06.03 г., зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.03 года регистрационный №4838. Норм пожарной безопасности 104-03. 110-03. создающие непосредственную угрозу возникновения пожара, его опасных факторов, способствующих беспрепятственному распространению, влияющих на безопасность жизни, здоровью людей и имущества третьих лиц, а именно:
Электросветильники закрытого исполнения частично эксплуатируются без защитных плафонов, п.57, 60 ППБ 01-03;
Своевременно не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки, акт (техотчет) не представлен, п.3, 57 ППБ 01-03, ПУЭ;
Электрощит не укомплектован схемой потребителя, П. 3, 57 ППБ 01-03, ПУЭ;
Наличие данных нарушений ведут к непосредственному возникновению пожара от электротехнической причины, в местах без постоянного пребывания людей и несет за собой развитие пожара до его обнаружения, с последующим распространением огня по сгораемым конструкциям здания.
Помещения не оборудованы системой пожарной автоматики, п.3,34,96 ППБ 01-03, п. 5 36.1, 38 таблицы 3 НПБ 110-03, п.2 ст. 54 123-ФЭ от 22.07.2008 г., п. 5.1, 36.1, 38 таблицы A3 СП 5.13130.2009;
Помещение не оборудовано системой оповещения о пожаре, п. 3 ППБ 01-03, табл. №2 п. НПБ 104-03, п.2 ст. 54 123-Ф3 от 22.07.2008 г., п.20 табл.2 СП 3.13130.2009
Наличие данных нарушений ведет к не своевременному обнаружению пожара в его начальной стадии и к не своевременному оповещению людей о пожаре для принятия мер по первичному тушению и проведению эвакуации. А в не рабочее время обнаружение пожара возможно при его распространении за пределы помещений.
Двери на пути эвакуации открывается не по ходу выхода из помещения, П. 52 ППБ 01- Раздел 6 п. 6.17 СНИП 21-01-97*
Осуществляется складирование посторонних предметов и материалов на путях эвакуации запасного выхода, П. 53 ППБ 01-03;
На окнах установлены глухие металлические решетки, п.40 ППБ 01-03
В коридорах, основные пути эвакуации отделаны напольным легковоспламеняемым материалом (линолеум) (предел воспламеняемости ВЗ), П. 3 ППБ 01-03, П. 6.25* СНиП: 01-97.
В случае возникновения пожара, в задымленной зоне, учитывая, факты несвоевременного обнаружения пожара, плотного задымления в помещениях, данные нарушения ведут к затруднению и не своевременной эвакуации, а так же проведению аварийно-спасательных работ и тушению пожара, тем самым ставят под угрозу жизнь и здоровье граждан, находящихся в помещениях.
Дверные полотна, предусмотренные проектом и служащие для газодымозащиты отсутствуют, П.З, 34, 40 ППБ 01-03; П. 7.17 СНИП 21-01-97;
В помещениях в местах пересечения противопожарных стен коммуникация образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, что не обеспечивает требуемый придел огнестойкости дымогазонепроницаемость, П. 37 ППБ 01-03;
Двери складских помещений выполнены не противопожарными с нормируемым пределом огнестойкости менее 0,6 часа, п.3 ППБ 01-03, таб.24 ФЭ-123 от 22.07.2008г., п.6.8 СП 2.13130.2009г.
Наличие данных нарушений ведет к непосредственному распространению огня и дыма помещения в помещение через имеющиеся отверстия, зазоры, а также проемы противопожарных стенах.
На ряду с вышеизложенным, на объекте имеются следующие нарушения -
Ответственным лицом за пожарную безопасность не пройдено обучение по программе пожарно-технического минимума, п. 7, 15 ППБ 01-03, п.31 Приказ МЧС России №645 12.12.2007 г.;
Журнал учета проверки, наличия и состояния первичных средств пожаротушения разработан не установленной формы (отсутствуют паспорта безопасности огнетушители), п.3, приложение 3 ППБ 01-03, приложение Г СП 9.13130.2009;
Места размещения (нахождения) первичных средств пожаротушения не обозначены знаками пожарной безопасности, П. 27 ППБ 01-03;
На путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности, П. 51 ППБ 01-03;
Данные нарушения правил пожарной безопасности могут привести к возникновению пожара в частности от электротехнических причин, способствуют позднему обнаружению пожара в его начальной стадии с последующим распространением опасных факторов пожара по коммуникационным шахтам здания и при определенном развитии создают жизни и здоровью людям, а так же причинению ущерба третьим лицам.
Перечисленные нарушения требований ППБ занесены в протокол об административном правонарушении №057091 от 31 августа 2010 года в отношении ООО «Стиль 2002». К протоколу приложены также фототаблицы с иллюстрациями нарушений ППБ л.д.5-6, 8-10).
Процессуальные нарушения при составлении указанных документов - отсутствуют.
Представитель Краснооктябрьского отделения государственного пожарного надзора управления ГПН, по удостоверению -Чеботарев И.Л., в судебном заседании пояснил, что, 31.08.2010 года в 15 ч. 30 мин, при рассмотрении материалов планового мероприятия по надзору за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности в помещениях ООО «Стиль 2002», осуществляющего свою деятельность в ... по ..., проводимого с 10 ч. 30 мин, по 12ч. 00.мин. 25.08.2010 года, выявлены нарушения «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), утвержденные приказом министра МЧС РФ № 313 от 18.06.03 г., зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.03 года регистрационный №4838. Норм пожарной безопасности 104-03. 110-03. создающие непосредственную угрозу возникновения пожара, его опасных факторов, способствующих беспрепятственному распространению, влияющих на безопасность жизни, здоровью людей и имущества третьих лиц.
В судебном заседании представитель ООО «Стиль 2002» Борисенко И.В. и Давтян В.Р. не согласны с вынесенным в отношении ООО «Стиль 2002» протоколом об административном правонарушении, пояснили суду, что нарушения ППБ частично устранены.
Доказательств, об устранении нарушений, выявленных при рассмотрении материалов планового мероприятия по надзору за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности в помещениях ООО «Стиль 2002», осуществляющего свою деятельность в ... по ... представителями ООО «Стиль 2002» в суд не представлено.
Свидетель FIO3 суду не смог пояснить почему с момента вручения акта о выявленных недостатках, до момента рассмотрения дела в суде ни одно из указанных нарушений норм пожарной безопасности не было устранено.
Копии смет на устранение указанных недостатков не могут свидетельствовать о выполнении мер направленных на устранение недостатков указанных в протоколе от 31.08.2010 года.
Таким образом, прихожу к выводу, что в действиях ООО «Стиль 2002» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ: нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ООО «Стиль 2002» судом не установлено.
Учитывая, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности могут привести к возникновению пожара, создают угрозу жизни и здоровья людей, полагаю необходимым привлечь ООО «Стиль 2002» к административной ответственности по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности ООО «Стиль 2002», расположенного по адресу: ... ... - на срок 15 суток.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11, 30.3 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Стиль 2002» к административной ответственности по статье 20.4 части 1 КоАП РФ, назначив административное наказание в виде приостановления деятельности на срок 15 ( пятнадцать ) суток.
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток через Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда.
Судья: