Дело № 5-42/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 февраля 2011 года город Волгоград
Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Костюк И.И.,
рассмотрев единолично дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.4 частью 1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» Краснооктябрьского района,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 35 минут, при рассмотрении материалов внепланового мероприятия по надзору за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности ООО «УК ЖКХ» Краснооктябрьского района в здании и помещениях общежития, расположенного в городе Волгограде <адрес>, проводимого в период с 11 часов 00 минут по 14 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ, с 10 часов 30 минут по 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ и с 10 часов 00 минут по 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены нарушения «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), утвержденные приказом министра МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 года, зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003 года, регистрационный № 4838; Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» создающие непосредственную угрозу возникновения пожара, его опасных факторов влияющих на безопасность жизни, здоровья людей, а именно:
- своевременно не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки, не представлен техотчет (акт). П. 57, 60 ППБ 01-03, ПЭУ;
- в местах общего пользования частично соединение жил электропроводки выполнены на скрутках, частично электросветильники закрытго исполнения эксплуатируются без защитных плафонов, электрораспредкоробки закрыты защитными крышками не в полном объеме, частично допускается эксплуатация электропроводки, выполненная по временной схеме, частично электрическаяпроводка проложена по сгораемому материалу, допускается эксплуатация поврежденных розеток, частично розетки установлены на сгораемую основу. П.П. 3, 57, 59, 60 ППБ 01-03, ПЭУ.
Наличие данных нарушений ведут к непосредственному возникновению пожара от электротехнической причины, в местах без постоянного пребывания людей и несет за собой развитие пожара до его обнаружения проживающими в здании гражданами и затруднения своевременного обесточивания электропроводки в очаге пожара.
- помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения (огнетушителями). п. 108. Приложение 3 ППБ 01-03;
- система внутреннего противопожарного водопровода находится в неисправном состоянии. Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода в разукомплектованном состоянии, отсутствуют рукава, стволы, барашки. П. 3, 89, 91 ППБ 01-03, п. 6.13, 6.14 СНиП 2.04.01-85*, ФЗ № 128 от 08 августа 2001 года.
Наличие данных нарушений не позволяют принять первичные меры по тушению пожара в его начальной стадии до прибытия пожарной охраны.
- при эвакуации и направлении следования к запасным выходам, места размещения (нахождения) первичных средств пожаротушения не обозначены знаками пожарной безопасности. П. 51 ППБ 01-03;
- помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. П. 3 ППБ 01-03, табл. 1 п. 6.1 НПБ 110-03;
- здания общежития не оборудовано системой оповещения людей о пожаре 2-го типа (звуковое оповещение и световые указатели «Выход»). П. 3 ППБ-03, П. 18 табл. 2 НПБ 110-04;
- в здании отсутствует система эвакуационного оповещения. П. 3 ППБ 01-03, П. 2.4 ВСН 59-88.
Наличие данных нарушений затрудняют провести быструю и своевременную эвакуацию людей из здания при возникновении пожара.
Данные нарушения правил пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людям, способствуют возникновению пожара, как от электротехнической причины, так и от небрежности при курении, быстрому его распространению по всему объекту здания, затрудняет проведение экстренной эвакуации для спасения жизни и здоровья граждан, первичное тушение пожара в его начальной стадии. Все изложенное в совокупности может привести к массовой гибели людей.
На ряду с вышеизложенным на объекте имеются следующие нарушения:
- на этажах отсутствуют схематические планы эвакуации при пожаре, имеющиеся не соответствуют требованиям ГОСТ Р 12.2.143-2002. Отсутствуют инструкции, определяющие действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей в случае пожара. П. 16, 125 ППБ 01-03;
- своевременно не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердака. П. 36 ППБ 01-03;
- в электрощитах отсутствуют схемы потребителей. П. 57 ППБ 01-03;
- территория здания общежития своевременно не очищается от горючих отходов, мусора и т.п. П. 21 ППБ 01-03.
Представитель ГУ МЧС РФ по Волгоградской области Овчаров С.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21), в судебном заседании пояснил, что выявленные нарушения до настоящего времени не устранены.
Представитель ООО «УК ЖКХ» Краснооктябрьского района Усачева М.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22), в судебном заседании не отрицает факт наличия указанных нарушений пожарной безопасности, вину Общества признала.
Доказательств, об устранении всех нарушений, выявленных при рассмотрении материалов внепланового мероприятия по надзору за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности в общежитии, расположенном в городе Волгограде <адрес>, ООО «УК ЖКХ» Краснооктябрьского района, в суд не представлено.
Кроме того, вина ООО ««УК ЖКХ» Краснооктябрьского района, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 20.4 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом (л.д.5-6), актом проверки (л.д.10-11).
Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «УК ЖКХ» Краснооктябрьского района усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.4 частью 1 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ООО ««УК ЖКХ» Краснооктябрьского района, судом не установлено.
Учитывая, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности могут привести к возникновению пожара, создают угрозу жизни и здоровья людей, суд полагает необходимым привлечь ООО «УК ЖКХ» Краснооктябрьского района к административной ответственности по статьей 20.4 частью 1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности общежития, расположенного в городе Волгограде <адрес>, на срок 5 суток.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11, 30.3 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» Краснооктябрьского района к административной ответственности по статье 20.4 части 1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности общежития, расположенного по адресу: <адрес>, путем обесточивания электропитания в местах общего пользования, на срок 5 суток.
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.
Судья: И.И. Костюк
Справка: постановление изготовлено в совещательной комнате.
Судья: И.И. Костюк