Дело № 5-39/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 февраля 2011 года город Волгоград
Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Костюк И.И.,
рассмотрев единолично дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.4 частью 1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» Краснооктябрьского района,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 15 минут, при рассмотрении материалов внепланового мероприятия по контролю за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности ООО «УК ЖКХ» Краснооктябрьского района в здании и помещениях общежития, расположенного в городе Волгограде <адрес>, проводимого в период с 11 часов 00 минут по 15 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ, с 10 часов 30 минут по 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ и с 10 часов 00 минут по 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены нарушения «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), утвержденные приказом министра МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 года, зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003 года, регистрационный № 4838; Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» создающие непосредственную угрозу возникновения пожара, его опасных факторов влияющих на безопасность жизни, здоровья людей, а именно:
- система автоматической пожарной сигнализации находится в не рабочем состоянии, не заключен договор на ее техническое обслуживание. П.3 ППБ 01-03; п. 38 табл. 3 НПБ 110-03, п.2 ст.54 123-ФЗ от 22 июля 2008 года, СП 5.13130.2009; (АПС в неисправном состоянии - при возникновении пожара может привести к позднему обнаружению пожара, в результате чего возникает возможность интенсивного развития пожара по всему зданию, распространения его опасных факторов, влияющих на безопасность жизни, здоровья людей);
- деревянные конструкции чердачных помещений здания не пропитаны огнезащитным составом, отсутствуют акты выполненных работ П. 36 ППБ 01-03 (возникает возможность развития пожара по зданию в целом по деревянным конструкциям чердака);
- ящики пожарных кранов не укомплектованы пожарными рукавами и стволами, не проведены испытания пожарных кранов на водоотдачу, что указывает на их неработоспособность П. 3, 89, 91 ППБ 01-03, п.6.13, 6.14 СНиП 2.04.01-85*, ФЗ № 128 от 08 августа 2001 года;
- на видных местах в поэтажных коридорах отсутствуют огнетушители П. 108, приложение 3, ППБ 01-03 (отсутствует возможность своевременного тушения пожара в его начальной стадии развития);
- двери выходов и лестничные маршы не оборудованы самозакрывающимися доводчиками и уплотнителями в притворах П.П. 3, 34 ППБ 01-03 П. 7.17 СНиП 21-01-97* (отсутствует газодымонепроницаемость здания, отсутствие возможности эвакуации людей по лестничным маршам в случае возникновения пожара);
- не проведены испытания ограждения кровли здания П. 41 ППБ 01-03;
- не произведены испытания пожарных лестниц П. 41 ППБ 01-03;
- частично осуществляется эксплуатация электросветильников без защитных плафонов. П. 57, 60 ППБ 01-03;
- своевременно не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки, отсутствует технический отчет. П. 57, 60 ППБ 01-03;
- соединение концов жил проводов электропроводки выполнены методом скрутки. П.П. 3,57,60 ППБ 01-03, ПЭУ;
- допущена эксплуатация участков электропроводки в здании по временной схеме. П. 57, 59 ППБ 01-03;
- разветкоробки не закрыты защитными крышками из несгораемых материалов. П. 3, 57, 60 ППБ 01-03, ПЭУ;
- поэтажные планы эвакуации разработаны не в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143. П. 16 ППБ 01-03;
- на основных путях эвакуации осуществление хранение предметов мебели П. 53 ППБ 01-03; ст.53, 123-ФЗ;
- люки выходов на чердак находятся в открытом состоянии П. 44 ППБ 01-03;
- местами стены не оштукатурены защитным слоем строительного материала. П. 36 ППБ 01-03.
Представитель ГУ МЧС РФ по Волгоградской области Овчаров С.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22), в судебном заседании пояснил, что выявленные нарушения до настоящего времени не устранены.
Представитель ООО «УК ЖКХ» Краснооктябрьского района Усачева М.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23), в судебном заседании не отрицает факт наличия указанных нарушений пожарной безопасности, вину Общества признала.
Доказательств, об устранении всех нарушений, выявленных при рассмотрении материалов внепланового мероприятия по надзору за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности в общежитии, расположенном в городе Волгограде <адрес> ООО «УК ЖКХ» Краснооктябрьского района, в суд не представлено.
Кроме того, вина ООО ««УК ЖКХ» Краснооктябрьского района, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 20.4 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом (л.д.5-6), актом проверки (л.д.10-12).
Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «УК ЖКХ» Краснооктябрьского района усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.4 частью 1 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ООО ««УК ЖКХ» Краснооктябрьского района, судом не установлено.
Учитывая, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности могут привести к возникновению пожара, создают угрозу жизни и здоровья людей, суд полагает необходимым привлечь ООО «УК ЖКХ» Краснооктябрьского района к административной ответственности по статьей 20.4 частью 1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности общежития, расположенного в городе Волгограде <адрес>, на срок 5 суток.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11, 30.3 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» Краснооктябрьского района к административной ответственности по статье 20.4 части 1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности общежития, расположенного по адресу: <адрес>, путем обесточивания электропитания в местах общего пользования, на срок 5 суток.
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.
Судья: И.И. Костюк
Справка: постановление изготовлено в совещательной комнате.
Судья: И.И. Костюк