№ 12-630/10
РЕШЕНИЕ
г.Волгоград 12 ноября 2010 г.
Судья Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда Антонов А.Г., рассмотрев единолично жалобу садоводческого некоммерческого товарищества <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № 99 Краснооктябрьского района г. Волгограда от 18 сентября 2009 года по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 99 Краснооктябрьского района г.Волгограда от 18 сентября 2009 г. садоводческого некоммерческое товарищество <данные изъяты> признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 3 000 руб. (л.д.14).
Представитель СНТ <данные изъяты> Ивашов В.А. с данным постановлением не согласился и подал на него жалобу. В обоснование жалобы указано, что постановление вынесено без участия представителя СНТ <данные изъяты> копию постановления мирового судьи судебного участка № 99 Краснооктябрьского района г. Волгограда от 18 сентября 2009 года по делу об административном правонарушении было получено только 06 октября 2010 года. Просит восстановить пропущенный срок для обжалования постановление мирового судьи, указанное постановление отменить производство по делу прекратить.
Представитель СНТ <данные изъяты> Ивашов В.А. действующий на основании доверенности (л.д.30), в судебном заседании настаивает на удовлетворении жалобы по приведенным в ней основаниям.
Представитель Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Вавилов А.П., действующий по доверенности, возражает против жалобы представителя СНТ <данные изъяты> просит постановление мирового судьи судебного участка № 99 Краснооктябрьского района г. Волгограда от 18 сентября 2009 года по делу об административном правонарушении оставить без изменения, а жалобу представителя СНТ <данные изъяты> без удовлетворения.
Выслушав доводы сторон,изучив материалы дела, не нахожу оснований для отмены постановления и прекращении производства по делу, поскольку обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также обстоятельств недоказанности, на основании которых было вынесено постановление не усматривается;
На основании ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска десятидневного срока на обжалование, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
Учитывая, что копия постановления мирового судьи судебного участка № 99 Краснооктябрьского района г. Волгограда от 18 сентября 2009 года по делу об административном правонарушении была получена СНТ <данные изъяты> 06.10.2010 г. полагаю возможным восстановить срок на подачу жалобы.
Согласно статье 19.7 КоАП РФ Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Факт совершения СНТ <данные изъяты> административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается: распоряжением органа государственного контроля о проведении плановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, водного объекта № 2240 от 21 июля 2009 года, требованием о предоставлении сведений необходимых для осуществления мероприятий по государственному надзору № 05-2168 от 24 июля 2009 года; протоколом об административном правонарушении № 42/937-08-09 от 31 августа 2009 года.
Поскольку штраф имеет материальное выражение, законодателем в зависимости от субъекта административной ответственности указаны суммы штрафа, которые могут быть наложены на граждан, должностных лиц, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц.
Однако структура санкции не позволяет сделать вывод о том, что предупреждение может быть наложено только на граждан.
Из буквального толкования указанной нормы следует, что такой вид административного наказания, как предупреждение, может быть назначен всем субъектам, указанным в санкции ст. 19.7Кодекса.
Согласно п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением.
Учитывая факт того, что действиями СНТ <данные изъяты> не причинен ущерб ни государству, ни каким-либо физическим или юридическим лицам, прихожу к выводу, что наказание в виде штрафа в сумме 3 000 рублей является несоизмеримо строгим и полагаю необходимым постановление мирового судьи судебного участка № 99 Краснооктябрьского района г. Волгоград от 18 сентября 2009 года в отношении CНТ <данные изъяты> изменить на предупреждение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 30.2-30.4 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Восстановить представителю садоводческого некоммерческого товарищества <данные изъяты> срок на обжалование постановления мирового судьи судебного участка № 99 Краснооктябрьского района г. Волгограда от 18 сентября 2009 года.
Изменить наказание по постановлению мирового судьи судебного участка № 99 Краснооктябрьского района г. Волгоград от 18 сентября 2009 года о привлечении садоводческого некоммерческого товарищества <данные изъяты> по статье 19.7 КоАП РФ, назначив садоводческому некоммерческому товариществу <данные изъяты> административное наказание в виде предупреждения.
Решение вступило в законную силу 12 ноября 2010 года и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья: