Дело № 12-33/2011
РЕШЕНИЕ
11 февраля 2011 года г. Волгоград
Судья Краснооктябрьского суда г. Волгограда Антропов Е.А., рассмотрев единолично жалобу руководителя ООО «Емкор» Субачевой Валентины Александровны на постановление Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области от 16 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области от 16 ноября 2011 года, руководитель ООО «Емкор» Субачева В.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 4 000 рублей, за нарушение порядка ведения кассовых операций и условий работы с денежной наличностью, что выразилось в неоприходовании в кассу организации выручки, с применением ККМ «Штрих-950К» зав. № 3097 в сумме 141 670,96 рубля, «Штрих-950К» зав. № 2975 в сумме 16 835,27 рубля, «Штрих-950» зав. № 3074 в сумме 21 869, 63 рубля, «Штрих-950К» зав. № 3098 в сумме 71 536,56 рубля, всего в сумме 251 912,42 рубля, что возникло в результате отсутствия приходных кассовых ордеров и записей в кассовой книге.
Руководитель ООО «Емкор» Субачева В.А. с данным постановлением не согласилась, принесла на него жалобу, в которой просит признать незаконным и отменить постановление Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области от 16.11.2010 года, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В обоснование жалобы руководитель ООО «Емкор» Субачева В.А. указала, что административный орган не указал на наличие или отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, не указаны обстоятельства установленные при рассмотрении дела, не указаны дата и время совершения административного правонарушения.
В судебное заседание Субачева В.А. не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, на удовлетворении жалобы настаивает.
В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области считает жалобу неподлежащей удовлетворению.
Согласно ст. 15.1 КоАП нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Судом установлено, что на основании поручения от 26.10.2011 года № 249 МИФНС РФ № 9 по Волгоградской области проведена проверка деятельности ООО «Емкор», связанной с порядком работы с денежной наличностью и полнотой учета выручки, полученной с применением контрольно-кассовой техники, за период с 01.01.2010 года по 25.10.2010 года.
В ходе проверки установлено, что 25.10.2010 года Обществом получена выручка на сумму 251 912,42 рубля, в том числе, по ККМ «Штрих-950К» зав. № 3097 в сумме 141 670,96 рубля, «Штрих-950К» зав. № 2975 в сумме 16 835,27 рубля, «Штрих-950» зав. № 3074 в сумме 21 869, 63 рубля, «Штрих-950К» зав. № 3098 в сумме 71 536,56 рубля, однако приходные кассовые ордера на указанные суммы отсутствуют, записи в кассовой книге не произведены, о чем составлен протокол об административном правонарушении № 001103 (л.д.13).
Постановлением Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области от 16 ноября 2011 года, руководитель ООО «Емкор» Субачева В.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 4 000 рублей (л.д.31).
Исследовав материалы дела, нахожу, что постановление Межрайонной ИФНС России по Волгоградской области № 673/Ю-35 от 16.11.2010 года вынесено законно, назначенное наказание соответствует тяжести содеянного, нарушений влекущих отмену постановления не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.15.1 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» в целях организации на территории Российской Федерации наличного денежного обращения на Банк России возлагается функция по определению порядка ведения кассовых операций.
Согласно пункту 3 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением Совета директоров Банка России от 22.09.1993 № 40 (далее - Порядок), для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме. Прием наличных денег предприятиями при осуществлении расчетов с населением производится с обязательным применением контрольно-кассовых машин.
Согласно п. 22 Порядка ведения кассовых операций в РФ все поступления и выдачи наличных денег предприятия учитывают в кассовой книге. Каждое предприятие ведет только одну кассовую книгу, которая должна быть пронумерована, прошнурована и опечатана сургучной или мастичной печатью. Количество листов в кассовой книге заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера данного предприятия.
В соответствии с п. 24 Порядка ведения кассовых операций в РФ записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно в конце рабочего дня кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей в кассовой книге за день) с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге. Контроль за правильным ведением кассовой книги возлагается на главного бухгалтера предприятия.
О показаниях счетчиков контрольно-кассовой машины и выручке за рабочий день (смену) согласно постановлению Госкомстата России от 25.12.1998 № 132 кассир-операционист ежедневно составляет отчет по форме № КМ-6, который вместе с выручкой сдается по приходному ордеру старшему (главному) кассиру или руководителю предприятия.
Согласно пункту 6.1 Типовых правил эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденных письмом Министерства финансов Российской Федерации от 30.08.1993 № 104, кассир (кассир-операционист) составляет кассовый отчет и сдает выручку вместе с кассовым отчетом по приходному ордеру старшему (главному) кассиру при закрытии предприятия или по прибытии инкассатора. Отчетные ведомости показаний на конец рабочего дня вписываются в «Книгу кассира-операциониста».
Пунктом 27 Порядка предусмотрено, что наличные деньги, не подтвержденные приходными кассовыми ордерами, считаются излишком кассы и зачисляются в доход предприятия.
Таким образом, вышеназванные требования к порядку работы с денежной наличностью и ведению кассовых операций предусматривают ежедневное оприходование в кассу денежных средств.
Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 15.1 КоАП РФ.
Объективную сторону правонарушения по статье 15.1 КоАП РФ образует нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными денежными средствами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовыании в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.
Под неоприходованием (неполным оприходованием) в кассу денежной наличности понимается несоблюдение организацией совокупности действий, совершаемых при оформлении денежной наличности, в том числе отражения всех операций по приходу и расходу денежной наличности в кассовой книге предприятия. Несоответствие показаний контрольно-кассовой техники и кассовой книги организации является одним из доказательств такого неоприходования (неполного оприходования).
Невыполнение предусмотренной нормативным правовым актом обязанности к установленному в нём сроку не является длящимся административным правонарушением. Моментом начала и окончания совершения административного правонарушения является день получения выручки и неоприходования ее в кассу.
Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В рассматриваемом случае выручка на общую сумму 251 912, 42 рубля получена обществом 25.10.2010 и до конца этого рабочего дня не была оприходована в кассу.
Данный факт подтверждается протоколом осмотра № 249 от 26.10.2010 года, актом проверки полноты учета выручки № 000183 от 10.11.2010,фискальнымиотчетами, протоколами опроса кассира и бухгалтера от 26.10.2010 года, протоколом об административном правонарушении.
Таким образом, факт неоприходования обществом денежных средств на общую сумму 251 912, 42 рубля в кассу в день их поступления, 25.10.2010 года судом установлен и подтвержден документально.
В соответствии с ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым постановление Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области от 16 ноября 2010 года в отношении руководителя ООО «Емкор» Субачевой В.А. оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
На основании ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области от 16 ноября 2010 года в отношении руководителя ООО «Емкор» Субачевой Валентины Александровны по ст.15.1 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу руководителя ООО «Емкор» Субачевой Валентины Александровны - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд, путем подачи жалобы в Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда.
Судья: Е.А. Антропов