Дело № 12-529/10
Р Е Ш Е Н И Е
22 сентября 2010 года <адрес>
Судья Краснооктябрьского районного суда <адрес> Забровский Б.Д., единолично рассмотрев жалобу Никулиной Татьяны Николаевны на постановление Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.41 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, начальнику Управления культуры администрации городского округа - <адрес> - Никулина Т.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.41 КоАП РФ, и подвергнута штрафу в размере 3 000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки соблюдения требований природоохранного законодательства Управления культуры администрации городского округа - <адрес>, при которой Управление культуры не внесло плату за негативное воздействие на окружающую среду с соблюдением установленных сроков платы за 2,3,4 кварталы 2009 года, за 1 квартал 2010 года (не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; отчетным периодом признается календарный квартал). Причиной допущенных нарушений является ненадлежащее отношение к исполнению своих обязанностей по соблюдению природоохранного законодательства, отсутствие надлежащего контроля со стороны должностного лица - начальника Управления культуры Никулиной Т.Н.
Никулина Т.Н. с данным постановлением не согласилась, подала на него жалобу, в которой просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания и решение № от ДД.ММ.ГГГГ старшего государственного инспектора <адрес> по охране природы, геологическому контролю, и надзору за использованием и охраной водных объектов Л. отменить, производство по делу прекратить.
Представитель Никулиной Т.Н. - Щ. в судебном заседании настаивает на удовлетворении жалобы, по указанным в ней основаниям.
Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 8.41 КоАП РФ невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Согласно ч.1, 2, 3 ст. 16 Федерального закона № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды», негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.
К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:
выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;
сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;
загрязнение недр, почв;
размещение отходов производства и потребления;
загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий;
иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
Судом установлено, что согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки соблюдения требований природоохранного законодательства Управления культуры администрации г.о. - <адрес>, осуществляющего деятельность по реализации основных направлений культуры в городском округе в соответствии с государственной политикой, библиотечного обслуживания населения, при которой Управление культуры не внесло плату за негативное воздействие на окружающую среду с соблюдением установленных сроков платы за 2,3,4 кварталы 2009 года, 1 квартал 2010 года. Причиной допущенных нарушений является ненадлежащее отношение к исполнению своих обязанностей по соблюдению природоохранного законодательства, отсутствие ненадлежащего контроля со стороны должностного лица - начальника Управления, что является нарушением требований ст.16 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». В соответствии с требованиями данного закона, негативное воздействие на окружающую среду является платным. Указанное действие (бездействие) образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.8.41 КоАП РФ, как невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду (л.д.4-5).
Указанные нарушения, нашли отражение в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-26).
Постановлением Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, начальнику Управления культуры администрации городского округа - <адрес> Никулина Т.Н., признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.8.41 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей (л.д.6-8).
Решением комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды № от ДД.ММ.ГГГГ постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ - оставлено без изменения, а жалоба Никулиной Т.Н.-без удовлетворения (л.д.9-12).
Оценив собранные по делу доказательства, суд считает, что в действиях заявителя имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.8.41 КоАП РФ, однако суд считает возможным освободить Никулину Т.Н. от административной ответственности в связи с обстоятельствами дела, ограничившись устным замечанием, так как совершенное ею правонарушение не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам граждан и общества, ущерба экономическим интересам государства.
При таких обстоятельствах, учитывая обстоятельства дела, существенно снижающие степень общественной опасности деяния, на основании ст.2.9 КоАП РФ, суд считает необходимым постановление Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и решение № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить, начальника Управления культуры Администрации городского округа - <адрес> Никулину Т.Н. от административной ответственности освободить, ограничившись устным замечанием.
На основании изложенного и руководствуясь ст.2.9, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении начальника Управления культуры Администрации городского округа - <адрес> Никулиной Татьяны Николаевны по делу об административном правонарушении по ст.8.41 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить.
Начальника Управления культуры Администрации городского округа - <адрес> Никулину Татьяну Николаевну от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.41 КоАП РФ освободить, ограничившись устным замечанием.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.
Судья: подпись
Копия верна: судья Забровский Б.Д.