Дело № 12-61/2011
Р Е Ш Е Н И Е
14 марта 2011 года город Волгоград
Федеральный судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Набиев Р.Г., рассмотрев единолично жалобу Гудзевой Елены Васильевны на постановление МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области по делу об административном правонарушении № от 02 ноября 2010 года,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением исполняющего обязанности начальника МИФНС России № 9 по Волгоградской области № от 02 ноября 2010 года Гудзева Е.В. подвергнута административному наказанию по части 3 статьи 14.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за несвоевременное представление сведений об изменении данных основанного документа учредителя ООО «<данные изъяты>» ФИО4, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории Российской Федерации.
Гудзева А.В. обратилась с жалобой на указанное постановление, в которой просит изменить постановление и вынести ей предупреждение, ввиду того, что она не знала, что учредитель поменял паспорт, он на предприятии не работает, связь с ней не поддерживает.
В судебном заседании Гудзева А.В. на удовлетворении жалобы настаивает, просит изменить постановление и вынести ей предупреждение. Факт не своевременного уведомления регистрирующего органа об изменении его паспортных данных она не оспаривает, пояснила, что допущенное нарушение исправила, предоставив 14 октября 2010 года регистрирующему органу измененные данные.
Выслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, полагаю, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.
Судом установлено, что 02 ноября 2010 года и.о. начальника МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области Гудзева Е.В., являющаяся руководителем ООО «<данные изъяты>», признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей (л.д. 8).
В соответствии с частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ, непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет ответственность в виде административного штрафа или предупреждения.
Объективная сторона данного правонарушения предусматривает не предоставление (несвоевременное предоставление) в регистрирующий орган сведений об индивидуальном предпринимателе.
В соответствии с п. 5 ст. 5 ФЗ РФ от 08.08.2001года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо в течение трех дней с момента изменения указанных в пункте 1 статьи 5 указанного Закона сведений, в том числе данных основного документа, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории Российской Федерации, обязано сообщить об этом в регистрационный орган по месту своего нахождения.
Как следует из пояснений Гудзевой Е.В., она не оспаривает факт совершения административного правонарушения, не предоставила сведения вовремя, поскольку учредитель ООО «<данные изъяты>» ФИО4 не является сотрудником предприятия, управленческие функции не выполняет, поэтому постоянной связи с ним нет. О том, что он поменял паспорт, она узнала только в МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области. Сведения в налоговый орган она предоставила как только узнала - 14 октября 2010 года.
Учитывая данные обстоятельства, а также иные имеющиеся в деле доказательства: протокол об административном правонарушении (л.д. 9-10), копия сведений УФМС (л.д. 12), прихожу к выводу, что налоговым органом действия правонарушителя правильно квалифицированы по части 3 статьи 14.25 КоАП РФ.
Вместе с тем, полагаю, что при вынесении постановления от 02 ноября 2010 года налоговым органом не учтен характер административного правонарушения, которое не повлекло каких-либо последствий, роли Гудзевой Е.В. в совершении административного правонарушения, у которой умысла совершать его не было.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Как указано в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопроса, возникающих у судов при применении КоАП РФ»: «…, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу».
При этом, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений».
В соответствии со статьёй 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно статье 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9,24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление
При таких обстоятельствах, считаю возможным отменить постановление о привлечении руководителя ООО «<данные изъяты>» Гудзевой Е.В. к административной ответственности, производство по делу прекратить.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Жалобу Гудзевой Елены Васильевны на постановление и.о. начальника МИ ФНС РФ России № 9 по Волгоградской области от 02 ноября 2010 года - удовлетворить.
Постановление и.о. начальника МИ ФНС № 9 России по Волгоградской области от 02 ноября 2010 года о привлечении Гудзевой Елены Васильевны к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд.
Судья: Р.Г. Набиев