Дело № 12-70/2011
Р Е Ш Е Н И Е
14 марта 2011 года город Волгоград
Федеральный судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Набиев Р.Г., рассмотрев единолично жалобу Пахомова Сергея Викторовича на постановление МИФНС России № 9 по Волгоградской области по делу об административном правонарушении № от 28 декабря 2010 года,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением начальника МИФНС России № 9 по Волгоградской области № от 28 декабря 2010 года Пахомов С.В. подвергнут административному наказанию по части 3 статьи 14.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за несвоевременное представление сведений об изменении данных основанного документа, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории Российской Федерации.
Пахомов С.В. обратился с жалобой на указанное постановление, в которой просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить, ввиду того, что он не был надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, его полномочия как директора предприятия закончены, их никто не продлял, также указывает на то, что в постановлении указан другой человек - ФИО3, который никакого отношения к ООО «<данные изъяты>» не имеет.
В судебном заседании Пахомов С.В. на удовлетворении жалобы настаивает, просит отменить постановление, производство по делу прекратить, также просит восстановить процессуальный срок для подачи жалобы, поскольку он узнал о постановлении 22 января 2011 года, когда получил его по почте.
Выслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, полагаю, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно статье 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Постановление МИФНС России №9 по Волгоградской области вынесено 28 декабря 2010 года. Жалоба указанное постановление подана Пахомовым С.В. 28 января 2011 года. Пахомов С.В. указывает, что копию постановления он получил по почте 22 января 2011 года. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что процессуальный срок для подачи жалобы не пропущен.
Судом установлено, что 28 декабря 2010 года начальником МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области Пахомов С.В., как руководитель ООО «<данные изъяты>», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей (л.д. 9).
В соответствии с частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ, непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет ответственность в виде административного штрафа или предупреждения.
Объективная сторона данного правонарушения предусматривает не предоставление (несвоевременное предоставление) в регистрирующий орган сведений об индивидуальном предпринимателе.
В соответствии с п. 5 ст. 5 ФЗ РФ от 08.08.2001года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо в течение трех дней с момента изменения указанных в пункте 1 статьи 5 указанного Закона сведений, в том числе данных основного документа, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории Российской Федерации, обязано сообщить об этом в регистрационный орган по месту своего нахождения.
Как следует из пояснений Пахомова С.В., он был назначен на должность директора ООО «<данные изъяты>» 17 августа 2000 года, его полномочия определены сроком на три года. 15 августа 2003 года его полномочия были продлены. После этого, фактически предприятие распалось, учредители никакую деятельность не осуществляют, собрание не проводят, его полномочия никто не продлял.
В протоколе об административном правонарушении от 14 декабря 2010 года указано, что МИФНС России №9 по Волгоградской области поступила информация из отдела УФМС по Волгоградской области о том, что у лица, имеющего право действовать без доверенности от ООО «<данные изъяты>» Пахомова С.В. изменились паспортные данные. Получение паспорта на руки 17 ноября 2010 года (л.д. 11-12).
Привлекая Пахомова С.В. к административной ответственности по ст. 2.4 КоАП РФ несет ответственность как лицо, не исполнившее свои должностные обязанности. В обосновании постановлении указано, что обязанность по подаче о внесении изменений в ЕГРЮЛ в установленный срок не выполнил ФИО3 Однако сведений о данном лице в материалах дела не имеется.
Согласно копии протокола общего собрания участников ООО «<данные изъяты>» от 17 августа 2000 года, директором общества назначен Пахомов С.В. (л.д. 17).
В соответствии с пунктом 15.1 Устава ООО «<данные изъяты>», текущее руководство Общества осуществляет директор, избираемый общим собранием участников Общества на срок три года (л.д.20-32).
Согласно протоколу № Собрания участников ООО «<данные изъяты>» о 15 августа 2003 года полномочия Пахомова С.В. продлены (л.д. 5).
При таких данных, полномочия Пахомова С.В. как директора ООО «<данные изъяты>» истекли в 15 августа 2006 году.
Таким образом, из материалов дела следует, что Пахомов С.В. не является субъектом административного правонарушения и, следовательно, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ.
В соответствии со статьёй 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
Согласно статье 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9,24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление
При таких обстоятельствах, считаю необходимым отменить постановление о привлечении Пахомова С.В. к административной ответственности, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Жалобу Пахомова Сергея Викторовича на постановление начальника МИ ФНС РФ России № 9 по Волгоградской области от 28 декабря 2010 года - удовлетворить.
Постановление начальника МИ ФНС № 9 России по Волгоградской области от 28 декабря 2010 года о привлечении Пахомова Сергея Викторовича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд.
Судья: Р.Г. Набиев