Дело № 12-118/2011
РЕШЕНИЕ
23 марта 2011 года город Волгоград
Судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Костюк И.И., рассмотрев протест прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Краснооктябрьского района города Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении Баланюка Е.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Краснооктябрьского района города Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 20.2 КоАП РФ, в отношении несовершеннолетнего Баланюка Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с данным постановлением, прокурор Краснооктябрьского района города Волгограда подал протест, в котором просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение, по тем основаниям, что постановление необоснованно и вынесено с нарушением норм КоАП РФ.
Помощник прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда Киреев А.А. в судебном заседании настаивает на удовлетворении протеста, просит постановление отменить, дело прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Баланюк Е.В. и его законный представитель Зайченко О.И. (л.д.22), при вынесении решения полагаются на усмотрение суда, Баланюк Е.В. пояснил, что действительно принимал участие в несанкционированной акции «Русский марш», проходившей на центральной Набережной, где был задержан сотрудниками милиции.
Выслушав помощника прокурора Краснооктябрьского района, Баланюка Е.В., законного представителя Зайченко О.И., исследовав материалы дела, суд полагает, что постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Краснооктябрьского района города Волгограда подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно части 2 статье 20.2 КоАП РФ нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования влечет наложение административного штрафа на участников в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний Баланюк Е.В. принимал участие в несанкционированной акции «Русский марш», проходившей на центральной набережной города Волгограда. По информации ГУВД по Волгоградской области несовершеннолетний был задержан сотрудниками милиции за нарушение установленного порядка проведения указанного мероприятия (л.д. 5-6). Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 2 статьей 20.2 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 2 частью 1 статьей 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в том числе, поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
На основании части 4 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В соответствии со статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении, в числе прочего, должно быть указано мотивированное решениепо делу.
Пунктом 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» от 24.03.2005 № 5 установлено, что при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания необходимо учитывать характер совершенного правонарушения, личность виновного, имущественное положение правонарушителя физического лица, обстоятельства, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
В соответствии со статьей 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 - 30.3 КоАП РФ.
Согласно объяснениям, в судебном заседании, несовершеннолетнего Баланюка Е.В. ДД.ММ.ГГГГ он действительно принимал участие в несанкционированной акции «Русский марш», проходившей на центральной набережной города Волгограда, где был задержан сотрудниками милиции, что подтверждается его личной подписью как в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 15), так и в прилагаемых к нему объяснениях (л.д. 16-17).
Судом установлено, что по результатам рассмотрения указанного дела об административном правонарушении Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Краснооктябрьского района города Волгограда вынесено постановление о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях несовершеннолетнего Баланюка Е.В. (л.д. 14).
Таким образом, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав необоснованно пришла к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Баланюка Е.В. по части 2 статье 20.2 КоАП РФ, в связи с чем, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Краснооктябрьского района города Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит отмене.
Согласно статье 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Из протокола об административном правонарушении следует, что правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ, то есть прошло более двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении Баланюка Е.В. надлежит прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Согласно статье 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от ДД.ММ.ГГГГ № надлежит отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Баланюка Е.В. по части 2 статье 20.2 КоАП РФ - прекратить.
На основании статей 30.1-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Краснооктябрьского района г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 20.2 КоАП РФ, в отношении несовершеннолетнего Баланюка Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с отсутствием состава административного правонарушения - отменить.
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 20.2 КоАП РФ, в отношении несовершеннолетнего Баланюка Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд.
Судья: И.И. Костюк
Справка: решение изготовлено в совещательной комнате
Судья: И.И. Костюк