Дело № 12-60/2011
Р Е Ш Е Н И Е
24 марта 2011 года город Волгоград
Федеральный судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Набиев Р.Г., рассмотрев единолично жалобу Бударина Вячеслава Николаевича на постановление Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области по делу об административном правонарушении № от 28 декабря 2010 года,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением начальника МИФНС России № 9 по Волгоградской области № от 28 декабря 2010 года Бударин В.Н. подвергнут административному наказанию по части 3 статьи 14.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за несвоевременное представление сведений об изменении места нахождения ООО «<данные изъяты>».
Бударин В.Н. обратился с жалобой на данное постановление, в которой просит признать постановление незаконным и отменить его. В обосновании жалобы указывает, что постановление о привлечении его к административной ответственности вынесено за пределами двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности. Также в дополнении указывает, что смена адреса места нахождения организации связана с внесением изменений в учредительные документы, в связи с чем, трехдневный срок для предоставления сведений в данном случае не применим. Ссылается также на то, что копию постановления он получил по почте 12 января 2011 года, в связи с чем, срок обжалования постановления истекает 24 января 2011 года, то есть процессуальный срок для подачи жалобы им не пропущен.
Бударин В.Н. в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель МИФНС России №9 по Волгоградской области Подшибякина Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражает против удовлетворения жалобы.
Выслушав заявителя, представителя МИФНС России №9 по Волгоградской области, исследовав письменные материалы дела, полагаю, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно статье 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Постановление МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области вынесено 28 декабря 2010 года. Жалоба на указанное постановление направлена по почте Будариным В.Н. 21 января 2011 года. В материалах представленного административного дела отсутствуют сведения о вручении или получении копии Бударину В.Н. копии постановления. Согласно копии конверта копию постановления Бударин В.Н. получил по почте 12 января 2011 года. Таким образом, срок для подачи жалобы Будариным В.Н. не пропущен.
Согласно статье 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Судом установлено, что 28 декабря 2010 года начальником МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области Бударин В.Н., как руководитель ООО «<данные изъяты>», признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей (л.д. 16).
В соответствии с частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ, непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет ответственность в виде административного штрафа или предупреждения.
В соответствии с п. 5 ст. 5 ФЗ РФ от 08.08.2001года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо в течение трех дней с момента изменения указанных в пункте 1 статьи 5 указанного Закона сведений, в частности сведений об изменении адреса (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица.
Согласно статья 54 ГК РФ, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. Наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах.
В протоколе об административном правонарушении от 14 декабря 2010 года указано, что в результате проведённых инспекцией мероприятий налогового контроля было установлено, что ООО «<данные изъяты>» отсутствует по адресу: <адрес>, <адрес>, №, указанному при государственной регистрации, что подтверждается протоколом осмотра № от 30 ноября 2010 года (л.д.21-22). Таким образом, ООО «ТК Фортуна» обязано было сообщить в МИФНС России №9 по Волгоградской области в трёхдневный срок об изменение своего местонахождения по установленной форме. Заявление в инспекцию не поступило (л.д. 18-19).
Вместе с тем, состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ образуется в случае не предоставлении, не своевременном предоставлении сведений о месте нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, в случае изменения данных сведений, в течение трёх дней.
Из протокола осмотра помещений от 30 ноября 2010 года, протокола об административном правонарушении от 14 декабря 2010 года, не следует, что ООО «<данные изъяты>» изменило своё место нахождение, имеется только указание на то, что по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> ООО «<данные изъяты>» отсутствует.
Таким образом, обстоятельства, на основании которых было вынесено постановление в отношении Бударина В.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ, не доказаны.
В соответствии со статьёй 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно статье 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9,24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах, считаю необходимым отменить постановление о привлечении Бударина В.Н. к административной ответственности, производство по делу прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Жалобу Бударина Вячеслава Николаевича на постановление начальника Межрайонной ИФНС РФ России № 9 по Волгоградской области от 28 декабря 2010 года - удовлетворить.
Постановление начальника Межрайонной ИФНС России №9 по Волгоградской области от 28 декабря 2010 года № о привлечении Бударина Вячеслава Николаевича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд.
Судья: Р.Г. Набиев