Дело № 12-59/2011
Р Е Ш Е Н И Е
24 марта 2011 года город Волгоград
Федеральный судья Краснооктябрьского районного суда города Волгограда Набиев Р.Г., рассмотрев единолично жалобу Орловой Наталии Васильевны на постановление Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области по делу об административном правонарушении № от 28 декабря 2010 года,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением начальника МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области № от 28 декабря 2010 года Орлова Н.В. подвергнута административному наказанию по части 3 статьи 14.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за несвоевременное представление сведений об изменении места нахождения ООО «<данные изъяты>».
Орлова Н.В. обратилась с жалобой на данное постановление, в которой просит отменить указанное постановление, поскольку вынесено с нарушением норм КоАП РФ, считает, что сведения о местонахождении предприятия связаны с внесением изменений в учредительные документы, в связи с чем, руководитель не должен сообщать о смене места нахождения в трёхдневный срок. Кроме того, ООО «<данные изъяты>» не арендует помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, не осуществляет деятельность, не имеет никакого помещения.
В судебном заседании Орлова Н.В. на удовлетворении жалобы настаивает, просит отменить постановление, производство по делу прекратить, также просит восстановить процессуальный срок для подачи жалобы.
Представитель МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области Подшибякина Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражает против удовлетворения жалобы.
Выслушав заявителя, представителя МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области, исследовав письменные материалы дела, полагаю, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно статье 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Постановление МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области вынесено 28 декабря 2010 года. Жалоба указанное постановление направлена по почте Орловой Н.В. 21 января 2011 года. В материалах дела отсутствуют сведения о получении Орловой Н.В. копии постановления, в связи с чем, считаю возможным восстановить Орловой Н.В. срок на подачу жалобы.
Согласно статье 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Судом установлено, что 28 декабря 2010 года начальником МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области Орлова Н.В., как руководитель ООО «<данные изъяты>», признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей (л.д. 12).
В соответствии с частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ, непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет ответственность в виде административного штрафа или предупреждения.
В соответствии с п. 5 ст. 5 ФЗ РФ от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо в течение трех дней с момента изменения указанных в пункте 1 статьи 5 указанного Закона сведений, в частности сведений об изменении адреса (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица.
Согласно статья 54 ГК РФ, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. Наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах.
В протоколе об административном правонарушении от 14 декабря 2010 года указано, что в результате проведённых инспекцией мероприятий налогового контроля было установлено, что ООО «<данные изъяты>» отсутствует по адресу: <адрес>, <адрес>, указанному при государственной регистрации, что подтверждается протоколом № осмотра от 30 ноября 2010 года (л.д.18-19). Таким образом, ООО «<данные изъяты>» обязано было сообщить в МИ ФНС России № 9 по Волгоградской области в трёхдневный срок об изменение своего местонахождения по установленной форме. Заявление в инспекцию не поступило (л.д. 14-15).
Вместе с тем, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ образуется в случае не предоставлении, не своевременном предоставлении сведений о месте нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, в случае изменения данных сведений, в течение трёх дней.
Как следует из пояснений Орловой Н.В. предприятие ООО «<данные изъяты>» не осуществляет никакую деятельность, место регистрации не меняло, в учредительные документы изменения по поводу местонахождения общества не вносились. В связи с тем, что деятельность предприятием не осуществляется, нет необходимости арендовать какое-либо помещение.
Из протокола осмотра помещений от 30 ноября 2010 года, протокола об административном правонарушении от 14 декабря 2010 года, не следует, что ООО «<данные изъяты>» изменило своё место нахождение, имеется только указание на то, что по адресу: <адрес>, <адрес> ООО «<данные изъяты>» отсутствует.
Таким образом, обстоятельства, на основании которых было вынесено постановление в отношении Орловой Н.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ, не доказаны.
В соответствии со статьёй 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно статье 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9,24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах, считаю необходимым отменить постановление о привлечении Орловой Н.В. к административной ответственности, производство по делу прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Восстановить Орловой Наталии Васильевне срок для подачи жалобы на постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области от 28 декабря 2010 года.
Жалобу Орловой Наталии Васильевны на постановление начальника Межрайонной ИФНС РФ России № 9 по Волгоградской области от 28 декабря 2010 года - удовлетворить.
Постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области от 28 декабря 2010 года о привлечении Орловой Наталии Васильевны к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ - отменить, производство по делу прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд.
Судья: Р.Г. Набиев